金融危机当头欧盟减排计划行将搁浅

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　　虽然欧盟能源气候一揽子计划上周在欧洲议会环境委员会上获得通过，但在当前金融危机蔓延全球的形势下，各国政府纷纷力求避免给公司带来额外负担，欧盟这一大力减排温室气体的宏伟计划也因此搁浅。
　　另据法新社报道，欧盟轮值国法国仍然希望欧盟领导人同意 “保持”欧盟减排计划的“平衡和基本框架”。
　　法国总统萨科齐表示，他希望计划确立的强硬目标能够得到欧盟各国的认可。
　　“这（目标）能否被接受现在还不能确定。”一位法国外交官承认。
　　“政府现在处于自保状态，它们对于议程不那么热衷，并且也发现了很多问题。”欧盟委员会一位高级官员说。
　　欧盟各成员国政府、欧盟委员会和欧洲议会正围绕着计划进行艰难谈判，以期在今年年底前达成协议。
　　另据英国广播公司消息，气候战略网（Climate Strategies ）公布的一份最新研究警告说，除非当前的政策危机得到解决，否则欧盟达成气候变化国际协议的努力将化为泡影。
　　欧洲立志成为全球温室气体减排行动带头人，并已制定计划到2020年前，使排放在1990年基础上减少20%。
　　而年排放量占欧盟总排放40%的钢铁制造、能源和化工等重工业将不得不承受尤其沉重的负担。按照计划，它们的排放量要在2005年水平上减少21%，并自2013年开始为排放的每一吨二氧化碳缴纳费用。
　　但工业领域以欧洲公司的竞争优势将受到遏制为由，一再逃避自己应该承担的责任。以德国和波兰为首的少数国家已经联合出台保护方案，避免本国工业承受因不得不购买排污权带来的压力。气候战略网的报告认为，如果这一方案获得成功，那么欧盟将在推进协议达成的斗争中丧失最有力的武器。
　　欧洲议会日前刚刚否决了德国提出的为工业“松绑”的要求。但欧盟轮值国法国提出了一个折衷建议，只有部分特定工业可以获得100%免费排放限额。
　　英国经济学家尼古拉斯?斯特恩（Nicholas Stern）认为，气候政策“放水”将是一个严重的错误。他说，目前的危机是在过去10到15年时间内逐渐酝酿而成的，“如果我们在中间的过渡期仔细思考过，那么我们就能避免这一切。”
　　“我们必须用同样的方式对待气候变化。如果我们放任不管，10到15年后，我们就将陷入非常困难的境地。”斯特恩说。
　　他表示，其它欧洲国家目前必须帮助波兰等国摆脱困境，而不是讨论对碳交易这一欧盟气候计划核心内容的规则做出改变。
　　（陈丹）

《光明日报》2008-10-15

星星和月亮

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