联合国点名批评后出手：德国政府拟立法严管私企，13百万残障人士权益将获更强保障

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在遭到联合国公开批评后，德国联邦政府计划大幅强化对残障人士的反歧视保护，并首次将更多私人企业纳入法律约束范围。内阁预计将于本周三启动相关法律修订程序。



此次修法的核心，是对《残障人士平等法》进行调整。根据草案，反歧视禁令将明确扩展至提供商品和服务的私人企业。政府表示，此举旨在为德国约1300万名残障人士创造“全面、有效且平等的社会参与”条件。

根据联邦劳动部长巴贝尔·巴斯提交的草案，企业今后在必要情况下必须采取“合理便利措施”，以消除现实存在的障碍。与一刀切的刚性规定不同，草案强调灵活、因地制宜的解决方案，例如为视障人士朗读菜单，或临时提供轮椅坡道等。

不过，企业承担相关义务的前提是这些措施不会构成“过度或不合理的负担”。同时，政府承诺不会为企业增加新的报告或文书义务，以避免加重经济负担。

公共部门也将面临更严格要求

新法不仅针对私人企业，也对联邦政府自身提出更高标准。根据规划，联邦政府必须优先在2035年前、最迟于2045年前，全面拆除其面向公众开放建筑中的现存结构性障碍。

此外，政府还计划设立一个新的联邦能力中心，专门负责“简易语言”和“德国手语”事务，为各级机关提供专业咨询与支持，从而提升公共沟通的无障碍水平。

此次修法，也被视为对联合国相关机构批评的回应。2023年，负责监督《残疾人权利公约》落实情况的联合国专家委员会指出，德国现行反歧视保护主要集中在公共领域，对私人服务提供者约束不足。

未来，遭遇歧视的残障人士将依法享有要求消除歧视和停止侵害行为的权利。这意味着德国在残障平权领域迈出关键一步，也向社会各界释放出更明确的信号：无障碍不再只是倡议，而将成为法律义务。