独家 | 特朗普关税围堵转口贸易 周春生教授解析企业风险与应对之道

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作者：微信文章






美国关税政策再起波澜。北京时间7月8日凌晨，美国总统特朗普宣布将向逾百个国家发出关税通知信，首批涵盖14国，包括日本、韩国等美国传统盟友，以及马来西亚、柬埔寨、泰国、印度尼西亚、缅甸、老挝等东盟国家。此外，孟加拉国、南非、塞尔维亚等发展中国家亦在名单之列。

根据信函内容，信函特别指出，将对“为规避高额关税而转运货物”（goods transshipped to evade a higher tariff）的行为予以更高税率惩罚。分析人士认为，该表述指向近年来通过第三国完成中美间商品出口的路径，即所谓“转口贸易”模式。

目前，仅与越南达成的初步协议已透露部分细节。据特朗普在社交媒体披露，该协议中包括对越南直接对美出口商品征收20%关税，以及对经由越南转运的商品征收40%关税的条款。协议全文尚未公布，但已对区域供应链产生广泛关注。





周春生

长江商学院金融学教授

高层管理教育项目副院长

长江商学院教育发展基金会理事长

01

区域影响波及中企海外布局

长江商学院金融学教授、高层管理教育项目副院长、长江商学院教育发展基金会理事长周春生指出，此轮关税通知具有较强指向性，其重点并非仅限于双边贸易，而是意在干预现有区域贸易结构，限制第三国转运成为中国商品出口美国的“通道”。

“越南之所以率先与美国达成协议，主要因其对美出口依赖程度较高。”周春生表示，2024年越南对美国的贸易顺差高达1200多亿美元，占越南全国GDP的1/4以上，出口结构的单一性使其在应对美国关税政策时谈判空间有限。

值得注意的是，越南与美国的协议可能为其他国家提供“模板”。周春生称，柬埔寨、泰国等国若陆续与美方达成类似安排，将对区域供应链形成系统性扰动。“这不仅涉及各国与美国的双边安排，也将对中企的海外制造布局产生实质性影响。”

02

东盟关系再平衡 企业应对待定规则

近年来，东盟已取代美国成为中国第一大贸易伙伴，其中越南、马来西亚等国承担着中国产业链延伸、转口及加工组装等多重功能。中方也在RCEP框架下与东盟多国深化了贸易便利化合作。

周春生指出，随着转口路径面临监管升级，企业应高度关注各国政策取向及关税规则变化。“关键问题在于原产地认定标准是否趋严、如何界定‘实质性转型’与‘避税性转运’，这将直接决定企业的应税义务。”

他建议，企业在现有布局基础上，应同步推进原产地合规管理与投资结构调整，包括在目标市场成立合资公司、提高本地生产比例、实现本地注册等。与此同时，轻资产模式、多点冗余布局将成为未来降低关税与政治风险的重要策略。

03

全球贸易政策波动性上升

在特朗普宣布延长关税暂缓期仅截至8月1日，多国进入贸易谈判期，周春生认为，当前阶段，企业不仅需要关注并解读条文，更要关注中国可能有的反制措施，并且警惕“非正式协议”、“模糊性规则”在未来执行中的不确定性。

“未来，灵活性将成为企业全球运营的基本能力。”他举例，若不确定某市场政策走向，企业可优先选择租赁工厂、短期用地等方式，降低长期资产沉淀风险。

从更广泛的角度看，周春生认为，中国企业全球化大趋势仍未改变，但出海目的地、合作模式、战略节奏正处于动态重估期。“企业家不仅要对眼下政策有充分准备，更要对未来可能出现的变局具备应变与容错机制。”

04

企业全球化能力建设迫在眉睫

面对不确定性加剧的全球贸易格局，构建更具柔性的供应链体系和运营体系正成为中国企业的战略要务。周春生指出，企业不仅要在制度博弈中具备快速响应的能力，更要在组织层面完成对全球环境的深度认知与结构性适应。

在此背景下，周春生介绍，长江商学院推出的“东盟-RCEP领航者项目”正是在当前复杂格局下为企业家打造的前瞻平台。该项目聚焦于区域经济合作、产业链重组、地缘政治等关键议题，超越传统商学院课程范畴，通过组织企业家赴东盟多国实地调研，推动理论洞察与一线实务的深度融合。

“东盟是很多企业全球布局的第一主阵地，长江商学院将助力中国企业家在复杂的国际环境中形成稳定判断力，识别长期机遇，在多变中谋定而动。”周春生表示。



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