广东新能源产业何以迈进万亿大关？怎样持续风生水起？

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作者：金羊网

【开栏语】

改革潮头再击楫，探路扬帆又启程。值此全国两会共商国是之际，羊城晚报推出《三问两会经济策》栏目，聚焦两会一线的经济热门话题，展现南粤大地“敢饮头啖汤”的勇毅担当，折射地方实践与国家战略的同频共振。

·孙绮曼·



羊城晚报全媒体记者 王丹阳 孙绮曼 董鹏程 孙晶

“新能源产业成为广东第九个万亿级的产业集群”，3月6日，在十四届全国人大三次会议广东代表团开放团组会议上，这样一则新消息、好消息成为外界关注焦点。

至此，广东已形成包括新一代电子信息、现代轻工纺织、先进材料、绿色石化、现代农业与食品、智能家电、软件与信息服务业、汽车、新能源在内的9个万亿级产业集群。

在经济大省、能源消费大省广东，新能源产业主要包括风能、太阳能、新型储能、氢能、智能电网、核能、天然气及其水合物、生物质能、地热能、海洋能等领域。

全国两会期间，代表委员热议迈进万亿级大关的“广东能”，将如何持续创新“风生水起”。同时，羊城晚报记者采访有关专家，解码广东新能源产业跃迁的深层逻辑。



代表委员热议

新能源产业高质量发展之“问”

“风光无限”的新能源产业，正成为广东最具发展前景的战略性新兴产业之一。围绕新能源产业高质量发展之“问”，多位代表委员建言献策。

如何在全球清洁能源技术竞争中保持领先优势？

全国政协委员，中国广核集团有限公司党委书记、董事长杨长利表示，要在核能领域着力打造以“华龙一号”、小型压水堆、先进堆型为主体的型谱化产品体系，在新能源领域要持续推进海上风电、海上光伏等技术发展，依托德令哈光热项目建设国家级光热研发中心，加快光热产业发展。



如何推动新能源汽车行业再上新台阶？

全国人大代表，广州汽车集团股份有限公司党委书记、董事长、总经理冯兴亚表示，要培育新质生产力，加强产业融合，提升核心制造能力，实现新能源汽车产业可持续发展。

在蓬勃发展态势之下，已经运行了5-8年的新能源汽车动力电池即将迎来大规模的退役期。如何更好地对动力电池进行回收利用，成为新能源汽车产业链的新课题。针对现行法规位阶较低、现有动力电池利用回收产能明显过剩、企业质量良莠不齐等问题，冯兴亚希望尽快出台专项法规标准、加快产业规划优化产能布局、完善监管措施推动规范运营。

随着新能源产业快速发展，除了动力电池之外，退役光伏板、风机等新兴固体废物均逐渐增多，如何应对日益凸显的回收问题？

全国人大代表、广东邦普循环科技有限公司总裁李长东表示，希望国家支持新兴固体废物纳入《再生资源回收管理办法》的范围，推广“全链条一体化”管理模式，加强资源的综合利用。

专家解读

广东新能源产业跃迁“密码”

作为中国第一经济大省，广东何以能在新旧动能转换中抢占先机？专家分析指出，广东新能源产业的崛起，绝非偶然，也不是单一产业的“单打独斗”，而是系统性改革与创新生态共同发力的成果。从新兴产业逐步成长为万亿集群，从突破技术瓶颈到开展科学竞争与合作，广东正为全国乃至全球新能源革命提供“湾区样本”。

前瞻布局

“华龙一号”三代核电技术达到国际先进水平，世界首台兆瓦级漂浮式波浪能发电装置“南鲲”号投入使用，全球首台抗台风漂浮式海上风电机组并网发电……近年来，广东新能源产业捷报频传。

记者梳理发现，广东新能源产业的崛起，离不开其前瞻性的政策布局。早在2020年，《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》就提出，要将新能源产业集群打造成十大战略性新兴产业集群。2023年，广东更是在《广东省推进能源高质量发展实施方案》中立下“军令状”：到2025年，新能源产业营业收入规模突破1万亿元。如今，广东成功兑现承诺，《广东省现代化产业体系发展报告（2023—2024）》显示，2024年，广东省新能源产业集群实现营业收入达11163.18亿元。

广东省委党校经济学教研部副教授、城镇化研究中心副主任张震分析，广东新能源产业能在短短几年内突破万亿规模，缘于多种因素协同作用：从政策方面来看，顶层设计的超强牵引和产业生态构建作用巨大；从产业链来看，广东拥有全球最完整的电子信息、汽车制造产业链，为新能源跨界融合提供支撑，同时通过“链长制”统筹，大大推动了新能源产业链整体能级的提升；从市场需求来看，欧洲能源危机加速了海外新能源替代，广东光伏组件、储能系统出口连年攀升，国际市场广阔。



转型突破

广东新能源产业实现跃迁，有赖于技术突破和绿色转型这两大“法宝”。

其中，新型储能是培育新质生产力的关键领域。近年来，广东抢抓新型储能等能源产业发展重大机遇，大力推动产业科技互促双强，提升能源产业科技实力和市场竞争力。作为立足粤港澳大湾区的能源电力央企，南方电网公司结合广东产业基础、创新资源，牵头建设了我国新型储能领域唯一的国家级制造业创新中心，让新型储能在多个场景“大显身手”。在梅州，世界首个规模化浸没式液冷储能电站拔地而起；在佛山，国内首个采用多技术路线的新型储能示范电站惊艳亮相……

南方电网能源发展研究院研究员席云华表示：“广东具有资源和资金优势，经济体量大，市场意识强，电力市场改革也走在全国前列，可以为电力储能探索出一条可持续发展道路。”

广东拥有得天独厚的地理优势，大陆海岸线长度位居全国第一，海域面积位列全国第二，是全国海上风能资源最富集的三大地区之一。如今，广东通过财政补贴、落实税收减免等一系列“真金白银”的政策，加大海上风电发展支持力度，一股澎湃的“蓝色动力”正在加速释放。

南方电网公司最新数据显示，截至2024年底，广东海上风电总装机规模突破1200万千瓦，超过江苏跃居全国第一，同比增长12%；全年发电量超过260亿千瓦时，与等量煤电相比，可等效减少二氧化碳排放量约2110万吨。这不仅为广东能源利用向绿色低碳转型按下“快进键”，还为海上风电产业创新发展、集群发展注入强大动力。

错位发展

虽说广东新能源产业成绩亮眼，但也面临着不少挑战。国际贸易壁垒加剧、部分原材料对外依存度较高、区域竞争愈发激烈，这些都考验着产业的发展韧性。

对此，广东正通过有序谋划开启破局之路。《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》提出，引导和支持汕头、汕尾、中山、阳江、揭阳海上风电产业基地规模化错位发展，把握光伏行业技术变革机遇，培育和引进链主型龙头企业。发展核电产业链，打造若干核电设备及原材料供应基地。支持佛山开展氢能综合示范。

与此同时，广东部署了新能源产业的八大重点发展方向，分别是海上风电赶超工程、太阳能产业壮大工程、氢能产业链培育工程、智能电网高质量发展工程、先进核能推进工程、天然气发展利用提升工程、天然气水合物商业化开采加速工程、生物质资源综合利用工程。

“新能源产业成为广东第九个万亿级产业集群，对广东现代化产业体系建设具有重要意义。”张震表示，这进一步强化了制造业“家底”，为加快构建广东现代化产业体系提供了强大助力；同时，也进一步推动了绿色转型发展，为动能更新接续提供了保障。展望未来，张震认为，“广东继续做强新能源产业，还需要在科技创新方面不断突破‘卡脖子’技术，在产业链布局方面进一步打造全生态体系。同时，不断强化政策引导与市场机制结合，广引国内外新能源产业人才，着重布局相关未来产业，以培育新增长点。”

编辑：邬嘉宏

来源：金羊网