观察丨一座港、一块田、一群人……天津这样走向“天下之津”

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作者：网信西青





“一年来，坚定不移全面深化改革扩大开放，增强发展内生动力。”——2025年的政府工作报告，再次提及了改革开放。在中国式现代化这道大考题前，改革开放仍是那个关键的解题之匙。


从近代百年北方重要商埠，到千万级人口的国际消费中心城市；从志在万里的天津港，到日增月益的天开园……高水平改革开放的舞台上，从不缺少天津的身影。
依海而生，向海而兴。面向广阔海洋的天津，自带开放气质，朝着“天下之津”的目标，奋楫扬帆。

这座港，是天津对外开放的亮丽名片

港内千船驻，口外万帆扬。旭日东升之下，是天津港七彩码头上高耸的岸桥，是滚装船上缓缓卸下的进口车辆。说起天津的高水平对外开放，还是要先从这个港口说起。
一座天津港，映照天津对外开放的侧影。或许您早已经听说过“天津港与一颗车厘子”的故事：2024年，天津港专门开通了从智利直达的运输快线，智利车厘子抵港后，最快5小时内就能到达京津冀地区主要水果市场。
其实，天津港拉近的何止是万里外的智利果农与万千“吃货”的距离。从南美白虾到秘鲁蓝莓，从千万标准集装箱到创纪录的单船4000多辆的国产出口汽车……天津港日益拉近的，更是开放的中国与世界的距离。

今年1月初，一艘“梦想号”邮轮缓缓靠泊天津国际邮轮母港，船上约1100名旅客结束了去年12月29日出发的“天津—济州—天津”六天五晚行程，平安返回天津，这是2025年首艘抵达天津的国际邮轮。整个2024年，天津国际邮轮母港接待邮轮达100艘次，邮轮接待艘次和旅客人次稳居北方第一、全国第二。
无独有偶，还是在今年1月，天津港开通了直航墨西哥的滚装新航线，当前已拥有通达欧洲、中东、南美等主力市场的30余条滚装航线。这些航线连接着“一带一路”沿线主要国家，正服务中国汽车拓展海外市场。
凡此种种的背后，印证了一个普遍的经济逻辑：港口是经济运行的“晴雨表”。2024年，天津港集装箱航线达147条，吞吐量2329万标准箱，同比增长5%。今年1月，天津港集装箱吞吐量同比增长5.3%，创历史同期最好成绩——这样一串亮眼数字，鲜活地印证了港口支撑在天津对外开放中的作用。

层楼更上，不辍其功，精益求精的努力步履不停。今年全国两会期间，全国人大代表、天津港第一港埠有限公司拖头队副队长成卫东紧跟时代步伐，关注着港口产业工人智慧化转型的议题，提出了创新港口工人培训方式的建议，“智慧化转型不是可有可无、可快可慢，而是大势所趋、迫在眉睫。要不断学习，提升天津港的行业影响力。”
全国政协委员，中交天津航道局有限公司副总经理、总工程师秦斌关注着如何利用航运更好地为发展注入动能：“作为北方国际航运核心区的天津港，是京津冀‘海上门户’，支撑着区域大宗货物运输。若能通过海河航道实现海运与内河航运的无缝衔接，便可降低京津冀地区物流成本，塑造交通运输新生态。”

一块“试验田”上的敢为人先

“天津滨海新区的白名单制度犹如一场及时雨，让我们公司在投标的关键时期，避免了基本账户被冻结，使我们可以将有限的资金、人力、时间成本投入在企业经营发展当中来。”2024年，某入选白名单企业相关负责人如是说。
这里提到的“白名单”，指的是过去一年滨海新区人民法院在全国范围内首创的预担保企业保全白名单机制——该机制可在保证当事人合法权益基础上，降低财产保全对被保全企业流动资金的占用，减少对企业正常生产的影响。
一年来，滨海新区的“白名单机制”不仅获评全国优秀信用案例，还受到企业的广泛好评。企业无形的信用资源转化为实实在在的政策红利，这种正向激励引导着更多企业诚实守信，让信用成为企业的“金名片”，为企业“减负松绑”。
当下的中国，高水平的改革开放既对外，又对内，它不仅仅是一种观念，更意味着新的模式、新的格局。改革的成败关键，往往取决于是否能在一块“试验田”上做好那些敢为人先的文章。
滨海新区的“白名单机制”，不啻围绕一个“先”字泼墨落笔的绝佳案例。在民营经济频频成为热词、“远洋捕捞”等新闻屡见报端、“杭州六小龙之问”愈辩愈烈的当下，那些实实在在惠及营商环境的举措，正默默地赢得创业者的青睐和信任，逐渐构成了高水平改革的金字招牌。
今日的天津，在改革上为人之先的身影，非仅一端。2024年，天津租赁贸易进出口145.8亿元，增长247.9%，规模居全国首位，这样一个来之不易的“首位”成绩单，背后大有改革文章——
无论是积极探索创新保税货物出口租赁模式的天津海关，还是坐拥全国首家融资租赁专业化法庭的东疆综合保税区，无不彰显天津在租赁贸易上的巨大成功绝非幸致——那些“首创意识”“敢为人先”的精神，正是这个来之不易的“全国首位”最好的注脚。
今年全国两会期间，创新制度与法规如何为企业带来改革驱动力，同样是来自天津的代表委员关注的焦点。过去一年，全国政协委员、天津市律师协会会长牛同栩提出的“关于民营经济促进法立法原则及作用机制的提案”，荣登全国政协2024年度好提案名单。今年全国两会，他持续关注并推动着民营经济促进法尽快出台。
“如果民营经济促进法顺利通过和实施，将为民营经济的发展提供坚实的法律保障，有助于为民营经济创造更加公平、透明的发展环境。”牛同栩说。

一群“愿意为你好，懂得如何为你好”的人

今年的政府工作报告在总结过去一年的改革和开放成果时提到“提请全国人大常委会审议民营经济促进法草案，改善民营经济发展环境”这样一句话，愈发点出了改革开放与民营经济的内生互动。


自贸试验区制度创新指数位居全国前列，全国首家外商独资综合医院落地，一批跨国公司在津企业增资扩产，新设外商投资企业566家，实际使用外资50亿美元……过去一年，天津全面深化改革扩大开放的硕果累累，这些成果正诉说着，一场高水平的深化改革和对外开放，与良好的营商环境密不可分。在天津，一群围绕“如何为企业好”的人，播下的种子正渐次收功。





“在天开园，如果我们有一个idea需要找人合作，那么大概率可以在这里筛选出合适的伙伴，如果有需求，很快能得到回应，这种创业氛围让人印象深刻。”天开园入驻企业、静象文旅科技发展（天津）有限公司总经理于慧慧说。
90后姑娘于慧慧的企业从事沉浸式文旅融合项目开发，旗下的“叔同之夜”“广东会馆《大河向东》”等文旅产品已成为受天津市场认可的招牌。她口中所说的创业氛围，来自入驻天开园核心区后的所见所感。



急需设计制作一批物料——在天开园的协调下，很快就有另一家天开园企业承接合作；需要开发一款供游客游玩使用的小程序——又是一家天开园内的信息技术公司快速响应了需求；就在去年下半年，静象文旅一度遇到资金瓶颈，在天开园的对接下，齐鲁银行天津分行主动上门联系，为企业匹配了该行推出的纯信用贷款，渡过了融资难关。
“天开园”——过去两年，谈到天津的创业环境，这三个字是绕不开的词。这种让创业者感受到的温暖，已俯拾皆是。在创业之火汇集的地方，专人对接企业、负责听取企业需求越来越成为常态。何时提供潜在合作机会，何时辅导企业申报奖项、认定资质，何时提醒企业建立知识产权保护、维护权益——创业者的这些声音，能被“挖空心思为你好”的服务者倾听，并记到心坎儿里去。

今年全国两会期间，全国人大代表、滨海新区区长单泽峰表示，滨海新区力争在深化改革、扩大开放上求取新成效：“滨海新区将深入实施自贸区提升行动，推进电信、医疗等领域有序扩大开放；将推进港产城融合发展，推动海工装备等适港制造业、保税船供等航运服务业成龙配套；将发挥开发区平台型开放作用，支持外资企业拓展链条，发展服务贸易、绿色贸易等新业态。”
2024年，天津民营经济增加值占全市GDP比重近四成，民营企业跃升为第一大外贸主体。一个更加开放的天津，必然是一个能让创业者感受到创业活力的地方；一个面向全国、面向世界的“天下之津”，需要更多不仅愿意“为你好”，更懂得“如何为你好”的人。
明者因时而变，知者随事而制。从“摸着石头过河”到“全面深化改革”，站在历史的长河边回望，中国改革开放的航船不知不觉已驶过千重浪。这艘巨大航船所划起的浪花，荡涤着天津的昨日、现在与明天。
全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区——这样的“一基地三区”定位，铸就了天津刻在骨子里的改革开放基因，也锚定了天津在改革开放中重点施为的方向。
未来可期，做则必成。今年是“十四五”规划的收官之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年。天津的高水平改革开放，是一场制度破冰、产业焕新、港产城融合的立体交响，更是一场敢于思考、勇于实践的自我剖析、自我解放。成为“天下之津”——天津必将蹄疾步稳，乘风破浪。