【聚焦全国两会】中老铁路助力“一带一路”高质量发展

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作者：微信文章


中老铁路助力“一带一路”高质量发展

“一通百通，一个个‘一带一路’旗舰工程创造了举世瞩目的综合效益。在亚洲，中老铁路让老挝实现了从‘陆锁国’到‘陆联国’的华丽转变，促进了老挝经济社会全面发展，推动中国-东盟自贸区建设促进区域发展……”3月4日，全国政协委员、全国政协外事委员会副主任林松添在参加全国政协十四届三次会议首场“委员通道”接受记者采访时说。



中老铁路是“一带一路”、中老友谊的标志性工程，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国际互联互通重大项目。

中老铁路开通运营以来，运输安全畅通，客货量质齐升，在深化人文交流、推动区域互联互通和促进经济发展方面取得了显著成效。截至今年2月底，中老铁路已累计开行旅客列车6.9万列，发送旅客超4860万人次，开行货物列车5万列，运输货物5400万吨，其中跨境货物超1250万吨，为高质量共建“一带一路”注入了强劲动力，也有效推动云南对外开放打开了新格局。

通道能力进一步提升

货物畅达八方

数据显示，开年以来，中老铁路货运繁忙，已累计运输货物400万吨，其中进口水果超8000多吨，呈现日趋增长的良好态势；旅客运输旺盛，今年以来已累计发送旅客410万人次，迎来开通运营以来的最忙时刻。

住滇全国政协委员、德宏傣族景颇族自治州人民检察院副检察长卓君佳看来，进一步强化设施互联互通，将有助于打通铁路货畅八方的“任督二脉”，让通道循环更加通畅。应以大通道建设带动大物流发展，继续推动西部陆海新通道及互联互通设施建设，进一步加大智慧口岸和通关便利化建设力度。

当前，云南持续推进中老铁路沿线物流枢纽、配套路网和园区专用线建设，积极将昆明打造成为中老班列集结中心和货源组织中心。玉溪大化产业园区铁路专用线等项目开工建设，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区（中方区域）围网主体工程基本完工，万象南换装场等项目建成投用，实现中老泰铁路常态化运营，通道功能不断完善，运输能力显著提升。

国铁昆明局货运部副主任陶樯介绍，通过深入挖掘中老铁路运输潜力，推动入境货物提前申报、“铁路快通”等创新模式，开展多式联运“一单制”和铁路运单融资改革，已成功吸引71家客户落户，授信总额度高达7亿元。在磨憨口岸货场，中老铁路引入5G、北斗、AI等前沿技术，打造数字化、智能化货场，极大提升了装卸作业效率。

同时，中老两国铁路、海关、边检部门加强沟通协作，完成了磨憨铁路口岸的扩能改造和智慧化建设，口岸进、出口货物整体通关时间较开通初期分别压缩超过60%和90%，通关效能大幅提升，不仅极大地促进了区域间的贸易往来和经济合作，更充分展示了“一带一路”倡议下中老两国合作的典范意义，为国际社会树立了合作共赢的新标杆。

随着中老两国在跨境园区、跨境产业、跨境金融等领域的合作不断深化，运输需求持续旺盛，铁路部门依托中老铁路，开行定点、定时、定线、定车次的中老铁路“澜湄快线”国际货物列车达1777列，跨境货物运输已覆盖国内31个省（区、市）和老挝、泰国、越南、新加坡等19个国家和地区。

此外，万象南换装场的建成投用及常态化运营，也进一步提升了中老泰铁路的互联互通水平。截至目前，已累计开行“中老泰”直通运输班列454列，换装货物23万吨。同时，磨憨铁路口岸的扩能改造和智慧化建设也取得了显著成效，口岸货运通关时间由原先的40多个小时缩短至5小时以内，通关效能大幅提升。

旅客运输量质齐升

人文交流密切

“近年来，国家和云南省出台实施了一系列扩大高水平对外开放的政策举措，对沿边地区发展起到了显著推动作用，如中老铁路‘黄金线路’效应不断放大、入境免签落地实施，促进当地的旅游、进出口贸易有了新的增长点，中外民间友好往来日益密切。”全国人大代表、勐腊县委书记张世影说。

为满足日益增长的旅客出行需求，中老两国铁路部门精准施策，灵活调整运力，不断丰富客运产品线。中国段，日均开行客车从8列增至最高86列，单日最高发送旅客9万人次。老挝段，日均开行旅客列车由开通初期的4列增至最高16列，普速旅客列车单列扩编为10辆以上，单日最高发送旅客1.6万人次。在开行昆明南—万象间国际旅客列车基础上，2024年4月13日起增开西双版纳—琅勃拉邦间国际旅客列车，已累计开行国际旅客列车1800多列，发送112个国家和地区的45万余人次跨境旅客。

近年来，中老铁路还创新打造“铁路+文旅”融合发展模式，策划推出多条境内外联动的特色跨境旅游产品线路，昆明长水机场口岸144小时过境免签活动范围已扩大到磨憨铁路口岸及玉溪、普洱、西双版纳等行政区域，首趟“星光号”中老跨境旅游列车顺利开行，双边跨境旅游热度增长，旅游发展方兴未艾。西双版纳至琅勃拉邦国际列车开通后，沿线千年古寨、世界文化遗产与现代化车站交相辉映。在刚刚结束的2025年春运期间，中老铁路迎来了开通运营以来的最忙碌时刻。为期40天的春运中，磨憨铁路口岸验放入出境游客达4.2万人次，同比增长49%，展现了强大的吸引力和便捷性。

值得一提的是，2024年3月1日中泰两国互免持普通护照人员签证协定生效以来，磨憨铁路口岸验放入出境泰国籍人员数量显著增长，一年来累计验放超过1.5万余人次，同比增长超86%，铁路沿线酒店入住率保持85%以上，真正实现了“朝赏勐腊热带雨林，暮游琅勃拉邦古城”的跨境生活圈，两国人民之间的交流交往日益密切。

优化调整产业布局

枢纽扩容提质

3月4日清晨，一列中老铁路“澜湄快线”班列刚抵达昆明王家营西站，冷链集装箱便通过智能化装卸系统精准对接运输车辆，满载榴梿、香蕉的货车迅速驶向水果批发市场。与此同时，产自长三角的智能家电和云南的绿色食品正搭乘返程列车奔向老挝万象，这种“双向奔赴”的场景，是中老铁路赋能区域经济发展的一个缩影。

国铁昆明局物流中心副主任李红星说：“在中老铁路带动下，老挝铁矿石、木薯粉、橡胶、香蕉，以及泰国的榴梿、山竹、龙眼等产品国际需求量增加，还通过中欧班列、西部陆海新通道等运输网络，将这些产品远销至其他国家。而我国的机电产品、高新技术产品和温带果蔬也通过中老铁路进入东南亚各国，实现了货物的双向高效流通，有力促进了沿线产业升级和区域经济发展。”

如今，中老铁路已培育出了“铁路经济带”，老挝香蕉、木薯粉通过铁路直达中国市场，运输成本降低40%；中国光伏组件经铁路运输建设的老挝首座漂浮式光伏电站，每年为当地减排几十万吨二氧化碳。目前，中老铁路跨境货物品类由开通初期的橡胶、化肥、百货等10多种扩展至电子、光伏、通信、汽车等3000余种，涵盖了农产品、工业品、日用品等多个领域，极大促进了区域间的贸易往来和经济合作。

住滇全国政协委员、云南省政协民族和宗教委员会主任马文亮指出，应加快云南沿边产业园区的建设，以此赋予云南承接国家重大生产力布局的战略任务，加大对沿边产业园区基础设施建设的支持力度，使沿边地区充分发挥“蓄水池”“拦水坝”的作用。

当前，我省依托中老铁路畅通的口岸通道做好产业布局文章，根据各州（市）实际情况及发展定位，编制印发《中老铁路沿线产业布局指引》，引导相关州市合理布局适铁产业，推动中老铁路境内沿线形成错位协同、优势互补的产业发展格局。同时积极构建“一区引领、一轴联动、四市协调、多园支撑”的产业承接布局，初步形成新能源电池、生物医药、新材料、先进制造等4条重点产业链，沿线产业发展亮点纷呈，进一步发挥枢纽带动贸易、贸易聚集产业、产业反哺枢纽的作用，带动口岸经济与腹地经济联动，促进了“过路经济”向“落地经济”转型。

“在中老铁路的辐射带动下，我们普洱南亚科技创业园涉外双创孵化工作取得了显著的发展成果。”普洱市政协委员、普洱南亚科技创业园投资发展有限公司总经理李茜介绍，2023年，普洱南亚科技创业园老挝万象分中心揭牌成立，成为普洱首家在东南亚设立离岸创业园的企业。目前万象分中心已入驻中、老、泰企业共26家，促成交易820万美元。

作为“一带一路”共商共建共享的实践典范，中老铁路开创了“铁路+园区+产业”的协同发展模式，有效带动了综合开发区、经济特区等经济园区发展，万象赛色塔综合开发区吸引了来自中国、日本、美国、马来西亚等9个国家和地区的154家企业入驻，年产值超过20亿美元。磨丁经济特区吸引商贸物流、文化旅游等891家企业签约入园，累计投资额达10.4亿美元。

作者：董荣蓉 杨丽娅 吕金平 邓皓文 张伟明 瞿姝宁

编辑：叶承昊

二审：欧阳文军

终审：张居正