大省挑大梁②丨山东：挺膺担当，善谋强省之进

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作者：湖南日报


大众日报记者 于新悦

重大项目加快建设，消费市场供需两旺，改革创新步履不歇……这个春天，一个充满活力的山东，升腾新的希望，展现新的气象。

海岱日新，征程广阔。2024年，山东省实现地区生产总值（GDP）9.86万亿元、增长5.7%，增速高于全国0.7个百分点，GDP总量排名位居全国第三，工业、投资、消费等主要指标均高于全国平均水平。一个经济大省的新跃升，具象而立体。



（2024年6月6日，山东港口青岛港全自动化码头，数艘货轮在码头前沿装载货物。张进刚 摄）

2024年，习近平总书记再次亲临山东视察，为山东发展把脉定向、掌舵领航，赋予山东“走在前、挑大梁”的使命担当，清晰定位山东在全国发展大局中的坐标与位势。

以习近平总书记重要指示为引领，沿着总书记指引的道路奋勇前行。山东咬定目标不放松，一张蓝图绘到底，稳扎稳打、踏踏实实做好各项工作，高质量发展扎实推进，不断谱写中国式现代化山东实践新篇章。

干出走在前的样子，干出挑大梁的担当

初春，渤海湾畔的寒意尚未褪去，位于烟台市福山区的潍柴弗迪新能源动力产业园项目建设现场热火朝天。“我们正月十六全面复工，部分项目将在3月份投产。”项目负责人介绍，这个总投资560亿元的项目由潍柴和比亚迪携手共建，将在当地形成“整车+动力”新能源汽车产业链。

重大项目建设是扩大有效投资、稳住经济大盘的重要支撑，也是高质量发展的“牛鼻子”。今年山东谋划安排重点项目15000个，总投资14.6万亿元，为经济高质量发展注入澎湃动力。



（2024年6月30日，莱州大型盐碱滩涂光储一体化项目一期正式并入电网，山东新能源装机规模超过10050万千瓦。 陈晓婉 张振东 摄）

走在前、挑大梁，既是战略指引，又是实践要求，意味着思想领先一着、行动快人一步。大力提振消费、全方位扩大国内需求，是今年经济工作的重点之一。从去年开始，大规模设备更新和消费品以旧换新在山东全省铺开，一系列扩投资、促消费举措为高质量发展提供“强引擎”。

近日，山东印发《关于提振消费的实施方案》，围绕6个方面提出20条措施、71项具体任务，搭建起“1+N”提振消费政策体系，加快实施十大专项行动，把消费品以旧换新全面融入全年活动安排，确保全省一季度消费实现“开门红”。

走在前、挑大梁，意味着要走许多前人没走过的路。过去，山东“诸城模式”“潍坊经验”印证了“敢为人先”的价值。如今，面对新形势新变化，山东持续深化新旧动能转换，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，为全国探路先行。

走在前、挑大梁，根本目的是人民生活更加美好。2024年，高铁通车里程突破3000公里、全国第一；PM2.5浓度改善5.1%，优良天数增加22天；山东民生支出首次突破“万亿元”……今年，滚动实施20项重点民生实事，持续提升公共服务水平。山东始终坚持以人民为中心，用心用情办好民生实事，不断提高人民生活水平，让经济发展成果更多更公平惠及全省人民。

剑指高质量，绘就绿色低碳鲜明底色

走进日照钢铁控股集团（以下简称“日钢”）生产车间，能看到ESP产线上演的“传奇”一幕：短短7分钟，钢水在ESP生产线上变成钢卷。而传统生产线，完成同样的工序需要3个多小时。

伴随山东实施钢铁优化布局调整，日钢承接滨州、淄博等城市钢铁产能转移，在节约60%的土地资源、减少超过60%的污染排放、降低25%以上能耗的同时，还能以更稳定的铁水质量带来中高端产品占比的持续提升。



（2024年5月22日，在山东省日照市东港区日照山太飞机工程股份有限公司高标准机库内，工作人员在维护飞机。新华社记者 李紫恒 摄）

牵牛要牵牛鼻子。构建现代化产业体系，工业是龙头、是脊梁。继2023年、2024年之后，今年，山东又一次将工业经济确定为“头号工程”。

挽弓当挽强。传统产业是山东的“深厚家底”。对山东来说，向“新”而行、向“高”而攀，尤其需要推动传统产业老树发新芽。今年，山东提出，大力推进新型工业化，改造升级传统产业，加快设备更新和技术改造，实施500万元以上技改项目1.2万个左右。

改造传统的，还要培育新兴的。将目光投向淄博市，眼下，在纽氏达特生产车间里，900套、总价值约3000万元的协作机器人国外订单正在紧锣密鼓地生产。这批协作机器人将于今年3月底前完成市场交付。

“人形机器人制造的过程中，减速器通常占整机成本的30%。过去减速机大部分由外国厂商主导，经过多年研发，我们生产了能够满足设备要求的精密减速器，实现了‘从0到1’的突破。”淄博纽氏达特行星减速机有限公司研发副总经理李萌说。2006年团队初创、2014年进军机器人领域，短短十几年间，纽氏达特从3个人的小团队发展成为总营收近10亿元的国家级专精特新“小巨人”企业。

放眼全省，一批创新能力强、发展潜力足、带动作用大的优质企业和战略性新兴产业集群不断涌现。据了解，山东每年拿出上百亿元科技资金，实施重大科技项目，开展关键核心技术攻关。如今，山东的高新技术企业突破3.5万家，高新技术产业产值占比达到53%。在数字赋能方面，数字经济增加值占比达到49%，通过与数字技术深度融合，新兴产业加速向智能化、绿色化、高端化转型。

推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。“结构偏煤”的山东迎来轻盈转身：2024年6月，山东成为东部沿海首个装机破亿的省份；10月，新能源装机历史性超过煤电；12月，风电光伏装机首次突破1亿千瓦，2024年全年新增装机规模超过2100万千瓦，再创历史新高。

今年，山东将以更大力度推进能源转型。创新支持政策，探索推进“风光氢氨醇”一体化开发利用，抢占新赛道。同时，完善新型储能发展支持机制，不断健全新能源消纳体系。

齐鲁大地，经济发展“含绿量”不断提升，绿色低碳转型新优势加快塑造。

以改革破藩篱，持续增强发展动力活力

父亲因脑干出血急需做手术，却不用自己联系医院，而是由老人入住养老机构与医院对接，将老人转至医疗床位……日前，东营市民焦正和真切感受到“五床联动”试点给家庭带来的便利。这一惠民举措背后，是山东省统筹民政、卫生健康、医保等部门资源，着力构建全生命周期康养服务体系的改革创新。

改革创新是现代化强省建设的动力之基、活力之源。“在进一步全面深化改革上当好排头兵”“在增强经济社会发展创新力上走在前”，习近平总书记对山东的关怀厚望言犹在耳。

2月5日，蛇年春节后的第一个工作日，山东省委召开抓改革创新促高质量发展大会，谋革新之力、强省之进，动员全省上下坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，坚定不移向改革要动力、向创新要活力。

当前，外部环境严峻复杂，经济运行面临内需不足、外需不稳等风险挑战，更好发挥经济大省“挑大梁”作用，解决“成长的烦恼”，关键要在制约高质量发展的突出矛盾上下足改革创新功夫。



（2024年9月8日，位于淄博的遨博（山东）智能机器人有限公司车间内，机器人正在生产机器人。 任小杰 摄）

比如，针对科技创新能力提升，山东提出健全“自上而下”和“自下而上”相结合的项目凝练机制，精准布局实施重大科技攻关。优化创新平台布局，企业牵头建设省级创新平台比重提升到80%以上。深入推进国家科技奖励、成果评价、人才评价改革试点，推动人才创新更活跃。

比如，围绕“企事有解”，山东进一步健全“2115”企业诉求快速办理机制，推进12345热线法治化、标准化、智能化建设，实现从解决“一件事”到办好“一类事”拓展延伸。梳理公布全省统一的行政检查事项清单，深化“综合查一次”改革，推广“扫码入企”“云监管”“一表通查”等举措，加快实现涉企执法检查“一张网”，聚焦有效解决企业急难愁盼问题，推动营商环境再上新台阶。

以改革之“钥”解难题破藩篱，以创新之“力”应变局开新局，山东正在大胆改、大胆闯、大胆试、大胆干，力求取得更大突破、展现更大作为。