两会前瞻│高质量共建“一带一路”将加强机制建设 拓展更多合作空间

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作者：中国网财经

中国网财经2月26日讯(记者 李春晖)全国两会即将召开。每年两会期间公布的政府工作报告都会围绕共建“一带一路”作出部署，篇幅不长但意义重大。

今年是《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布10周年，共建“一带一路”会有哪些新举措？

北京师范大学教授、一带一路学院研究员万喆在接受中国网财经采访时表示，今年共建“一带一路”的“五通”建设将继续深化、巩固合作。

例如，在设施联通方面，继续提升基础设施建设的可持续性；在贸易畅通方面，继续推动贸易投资自由化和便利化，加强多边和双边合作，拓展全球贸易合作网络，提质增量；在资金融通方面，推动共建国家金融机构合作，为项目提供更有保障同时也风险可控的金融支持。

她还表示，今年共建“一带一路”将在绿色转型、数字经济、卫生健康等方面拓展更多合作空间，在全球科技创新大潮下弥合“数字鸿沟”，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，实现更可持续的共赢发展。

她强调，今年将重点推进高质量共建“一带一路”机制建设，推进体系化机制化，深化务实合作，助力高质量共建“一带一路”行稳致远。

今年经济社会发展的主要目标任务也将在政府工作报告中明确，其中最受关注的莫过于GDP增速目标。

万喆表示，今年GDP增速目标大概率仍设为5%左右。一方面是依据此前省级两会公布的各地发展目标的加权平均，另一方面是结合2035年远景目标。“到2035年，我国人均GDP要达到中等发达国家水平。按测算，从2021年到2035年，年平均增速需达到4.73%。因为我国经济总量越来越大，增速目标大概率前高后低，因此2025年GDP增速目标仍是5%左右的可能性比较大；如果略保守估计的话是4.8%-5%之间。”

实现经济增长目标，消费是重要抓手。今年春节以来，在“两新”政策加力扩围带动下，居民消费新热情高涨。据国家发改委数据，春节期间(2025年1月28日—2月4日)，汽车、家电家居、手机等数码产品等以旧换新销售量达到860万台(套)，销售额超过310亿元，家电、手机销售收入同比大幅增长约166%、182%。

下一阶段政策在促消费方面将如何接续发力？万喆建议，继续扩大和优化补贴政策，例如将补贴范围扩大到教育、医疗等长尾效应比较好的服务消费领域；推进差异化消费补贴，向中西部和农村地区倾斜，缩小区域消费差距；优化补贴申报流程，避免边际效应递减；打造消费新场景、新业态、新热点、新体验；营造良好的消费环境，推动服务升级，保护消费者合法权益。

不过，万喆强调，促消费最根本的举措是提高居民收入，也就是在稳就业方面发力，保证居民有稳定收入来源，以及对未来收入的稳定预期。

今年以来以DeepSeek为代表的人工智能新技术“火”出圈，引发广泛关注。万喆认为，人工智能的推广应用有利于推动经济转型升级，催生新兴业态和商业模式，打造新增长点；提高资源利用效率，优化就业结构；促进资源优化配置，推动资本流向科技创新领域；降低创新门槛，提升国际竞争力。

今年是“十四五”规划收官之年也是“十五五”规划谋篇布局之年。“‘十五五’距离2035年远景目标更近，应该对中长期挑战有更清晰的认识和更完善的部署。”万喆建议，“十五五”规划中应该对人口、气候变化、传统产业转型、全国统一大市场、科技创新机制、人才教育等领域有相关部署。

(责任编辑：王擎宇)