【甘快看·牢记嘱托 奋力谱写中国式现代化甘肃篇章——喜迎2025年全国两会】发展向前 民生向暖——我省持续加强保障和改善民生

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作者：中国甘肃网
新甘肃·甘肃日报记者 李永萍

一项项暖心举措普惠于民，一件件民生实事落地生根，一个个民生期盼得到回应……回望2024年，我省始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善人民生活、增进民生福祉作为出发点和落脚点，坚持在发展中保障和改善民生，紧紧围绕养老、就业、医疗等重点领域，用心用情办好民生实事，从解决“民生之盼”到实现“民生之变”，推动人民生活水平接连迈上新台阶。

业有所就 筑牢民生“压舱石”

就业，一头连着万家灯火，一头系着发展大局。

过去一年，我省始终将高质量充分就业当作最大的民生、民心工程，人社部门抢抓经济企稳回升、市场用工回暖的有利时机，积极贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，全力以赴做好稳就业促就业工作。



2024年甘肃省残疾人就业招聘会在省人力资源市场启动。（省人社厅供图）

兰州信息科技学院毕业生冯海娟，于2024年7月通过“城关区2024年支持未就业普通高校毕业生到基层就业项目专场招聘会”入职甘肃浩博通汽车服务有限公司市场部。

“我主要负责公司的宣传推广业务，除了工资收入，每月还能享受到政府发放的1500元生活补贴，这项补贴将持续发放三年，这让我能更加安心工作。”冯海娟说。

积极做好高校毕业生就业创业工作，不仅关系到个人价值实现和家庭幸福，更与民生福祉、经济发展紧密相连。我省已连续16年实施“支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”为民实事项目，累计扶持16万名毕业生实现就业。2024年，我省继续大力实施该项目，通过省级财政适当补贴、高校毕业生和用人单位双向自主选择的方式，鼓励引导1万名未就业普通高校毕业生扎根基层成长成才，为经济社会发展赋能助力。

在2024年年初举办的甘肃省“春暖农民工”系列活动之春风行动积石山县分会场暨临夏州春风行动启动仪式上，近百家企业提供2000多个就业岗位，涵盖建筑、制造、服务、医疗等多个领域，现场还提供就业创业、社会保障、劳动维权、政策咨询服务等展位，让群众求职有门、就业有路、创业有助。

“我成功应聘到了厦门的一家工厂，综合月工资在5000元到6000元。”积石山县大河家镇大河村村民何应发高兴地说。

过去一年，我省坚持省外输出与省内拓岗双向发力，积极协调财政、农业农村等部门，延续实施脱贫劳动力交通补助政策，降低农民工返岗务工成本。抢抓春节后求职用工“高峰期”，大力开展“春风行动”“春暖农民工”等公共就业服务活动，持续加强与劳务输入地对接协作，加大有组织输出力度。

为促进脱贫人口就地就近就业，我省积极开展省内东西部劳务协作，挖掘河西地区岗位资源；持续推进“乡村就业工厂”转型升级，推动一、二、三产融合发展；围绕乡村振兴战略，稳定乡村公益性岗位规模。截至2024年12月底，开发乡村公益性岗位14.2万个，乡村就业工厂（帮扶车间）达到2586个，吸纳就业10.1万人，其中脱贫劳动力3.9万人。

老有所养 用心守护“夕阳红”

实现老有所养、老有所乐，让老年人安心、快乐地安享晚年，是社会普遍关注的民生问题。

去年，肃北县党城湾镇城关村七旬老人宋林忠的家里新添置了智能门锁、智能语音空调、颈部按摩仪、电子血糖仪、视频监控等物品……家中的变化，让宋林忠居住得更安心、舒心，这得益于消费品以旧换新居家适老化改造政策。

适老化的“小改造”，承载着老年人的“大幸福”。为改善老年人的居家生活环境，提升他们的居家生活质量，2024年，我省安排专项资金用于居家适老化改造补贴，省民政厅会同省财政厅制定《甘肃省消费品以旧换新居家适老化改造补贴实施方案》，明确70%的补贴标准和4大类72项购置目录，引导有需求的老年人家庭进行居家适老化改造，对其购置物品和材料进行补贴。在这一政策的推动下，全省各地共完成居家适老化改造6.82万户，落实补贴资金4.3944亿元。



老人在助餐点用餐。（资料图）

春日的阳光透过窗户照在干净整洁的餐桌上，金塔县东南街社区老年食堂里暖意融融，78岁的李爷爷正在这里用餐。

“这里的饭菜味道好，符合我们老年人的口味。从食堂开业到现在，我基本每天都来吃饭。”由于子女在外地工作，日常吃饭成了李爷爷的一个“难题”。社区老年食堂建成后，这里便成了他的“定点食堂”，每次只花5元，就能享用“一荤一素一汤一主食”。

助餐点的“小饭碗”，盛满温情“大民生”。在我省，关爱老年人的助餐服务行动正在持续稳步推进，越来越多的老年人在家门口就能吃上“暖心饭”“安心饭”。去年，省民政厅联合12部门印发《甘肃省积极发展老年助餐服务实施方案》，安排福彩公益金4765万元支持开展试点，通过科学合理布点、积极稳妥推进，全省共设立助餐点1072个，服务老年人113万人。

养老不离家，是很多老人的愿望。让老人在“家门口”幸福养老，养老服务高质量发展才能落地生根。从2021年起，我省连续4年把建设养老服务设施纳入为民实事任务。目前，2024年的100个乡镇综合养老服务中心和300个村级互助幸福院已全部建成投入运营，全省乡镇（街道）综合养老服务中心达到420个，村级互助幸福院达到600个，让老年人得以在“家门口”享受便捷的养老服务。

医有所保 撑起群众“健康伞”

永登县红城镇进化村的薛奶奶去年突发脑出血，多次住院治疗，累计产生医疗费用16万多元。虽然医保报销了一部分费用，但仍需自行承担6万多元。薛奶奶家的收入主要是儿子在外打零工所得，这笔巨额的医疗费用无疑是沉重的经济负担。



群众在省医疗保障服务中心办理业务。（资料图）

红城镇政府医保服务站工作人员得知这一情况后，积极与县民政局、县医保局沟通协调，为薛奶奶家争取到了临时救助和医疗救助，有效缓解了薛奶奶家的经济压力。

薛奶奶享受到的医保红利，是我省医保部门落实落细医保惠民政策，让群众医有所保的生动体现。

过去一年，我省医保部门紧紧围绕“精管理、强赋能、促改革、优服务、惠民生”总体思路，持续深化医疗保障制度改革，减轻群众就医负担、增进民生福祉。

——巩固拓展医保脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。通过提升资助标准、实行差额征缴等方式，使农村低收入人口和脱贫人口实现基本医保参保率100%。同时，统筹做好低收入人口医疗救助工作，合理提升低收入人口三重保障整体待遇水平，完成动态新增人员待遇给付，确保倾斜保障政策应享尽享。截至2024年12月底，全省低收入人口政策范围内住院医疗费用报销比例达到90.4%。

——完善基本医疗保险筹资和待遇调整机制。根据今年1月17日国家医保局通报数据显示，我省2415.53万人参加基本医保，参保率达99.04%，排名全国第四。在稳定职工医保用人单位缴费费率的同时，阶段性降低灵活就业人员参加职工医保缴费费率，截至2024年12月，已为全省灵活就业人员阶段性降费2468.76万元。

——全面实现资助参保对象免申即享。规范优化低收入困难群众参保政策，将资助参保模式由原来的“个人全额缴、政府后补助”转变为“政府后台缴、个人补差额”。截至2024年12月底，全省资助参保资金共减轻困难群众个人缴费负担10.55亿元。

——稳步推进职工基本医保门诊共济保障改革政策落实。推进职工医保个人账户家庭成员共济和代缴城乡居民基本医疗保险政策落地实施。截至2024年12月底，全省参保职工享受门诊统筹报销待遇5241.95万人次，减轻医药费用负担33.59亿元。

——进一步拓展高血压、糖尿病门诊用药保障机制政策覆盖面。及时将甘肃省慢性病管理信息系统管理的“两病”人员纳入“两病”用药保障范围。截至2024年12月底，全省共有285.19万名“两病”患者被纳入保障范围，累计受益305.92万人次，医保基金支出1.21亿元。

——深入推进药品和医用耗材集中带量采购提质扩面。认真落实国家组织的119种药品和2类高值医用耗材集采工作；主动牵头开展了278种药品和10类医用耗材集采；积极落地或跟进省际联盟543种药品和43类医药耗材集采。2024年通过集采已实际节约医药费用超过50亿元。目前，全省累计完成了1112种药品和48类医用耗材集采，提前完成“十四五”医药产品集采任务。

发展向前，民生向暖。站在新起点上，我省将继续坚持以人民为中心的发展思想，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，把就业、教育、医疗等民生大事办好办实办长远，让群众关切“看得见”、民生温度“摸得着”，人民群众的生活更加幸福舒心。