河北保定市委书记党晓龙：全面融入现代化首都都市圈

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作者：北京日报客户端

久久为功、善作善成。过去十年，京津冀协同发展夯基垒台、落子布局，从谋篇布局的“大写意”，到精耕细作的“工笔画”，兄弟同心铸就了新的区域发展增长极。

当前，京津冀协同发展已进入全方位、高质量深入推进的阶段，在已有基础上向前推进的每一步，都将更考验智慧担当与历史耐心。

往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。在第二个十年的开局之年，长安街知事推出系列报道“京津冀一把手访谈录”，邀请三地市区和政府部门“一把手”，分享发展经验，展望美好蓝图。

党晓龙 资料图
近年来，保定市锚定“服务首都、对接京津、联动雄安”定位，深度融入京津冀协同发展战略，不断激活发展新动能。当前，京津冀协同发展已进入第二个十年，保定市正在推进的现代化品质生活之城建设也将迈入新的阶段。

十年来，保定市在推进协同发展中有哪些重要成果，接下来又有哪些工作计划？近日，长安街知事（微信ID：Capitalnews）联合河北日报专访了保定市委书记党晓龙。

走在前列，打造新样板

全力构建京雄保一体化发展新格局

知事：作为京津冀世界级城市群中的区域性中心城市，十年来，保定市在奋力推进现代化品质生活之城建设、全力构建京雄保一体化发展新格局工作中取得了哪些成就？

党晓龙：京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，保定是最大受益者之一。2024年，我市经济总量4773.3亿元（含定州），时隔21年，在不包括雄安三县情况下，GDP重返全省第三。可以说，没有协同发展的十年，就没有保定高质量发展的十年。近年来，我们认真贯彻省委对保定提出的“五个走在前列”“两个新样板”要求，全力构建京雄保一体化发展新格局。

一是在推进京津冀协同发展上走在前列。紧扣“服务首都、对接京津、联动雄安”功能定位，坚持全域对接、全面承接，强化产业协同，2024年7次赴京对接25家单位，47户央企在保设立子公司273家。承接疏解转移项目441项、总投资2860.5亿元。津保铁路、京雄城际铁路先后开通，形成京津保石60分钟轨道交通圈，正在筹划保雄津水运航道。与京津协同生态环境治理，8条有水入淀河流年均水质全部Ⅲ类，水环境质量近20年最好，“鸟中活化石”中华秋沙鸭首次在拒马河出现。

二是在创新驱动发展上走在前列、打造新样板。推动“京津研发、保定转化，雄安创新、保定先行”，2024年吸纳京津技术合同成交额同比增长71.6%。全市R&D研发投入3.46%，连续11年居全省前列。制造业质量竞争力指数连续10年全省第一。深化同中国科学院46位院士合作，全市创新平台达1915个，较去年增长13.9%，国家科技型中小企业达3000家。中国乐凯研发的高性能分离膜，攻克“卡脖子”技术，打破千亿级规模的高端反渗透膜国外垄断。同光半导体与中国科学院半导体研究所合作，年产20万片8英寸碳化硅单晶首炉晶体出炉，实现量产。东方物探公司斩获国家技术发明奖一等奖，实现河北省零的突破。

三是在实施乡村振兴战略上走在前列、打造新样板。着力壮大县域富民产业，“37+5”县域特色产业集群营收超4500亿元。着力发展乡村产业，做好“保定冰柿”等“土特产”文章。布局建设14家环京蔬菜生产基地，保定净菜进京总量从2023年的75.1万吨增加到217.3万吨，进京产值168.9亿元，占北京市场22.13%，服务首都的高碑店首衡特大城市应急物资中转站启动运营。着力推进乡村建设，创建省级和美乡村247个，4708个行政村实现城乡一体化生活垃圾治理；建成“保定小院”1897套，8.8万京津老人来保康养旅居。着力推进乡村治理，完善乡村人才培育和发展机制，与中国农科院等科研院所共建博士农场152家，选派大学生农业职业经理人601名，构建“农户+合作社+农业职业经理人+村集体+社会化服务企业”利益共同体。

四是在城市规划建设治理上走在前列。围绕唱响雄保“双城记”，推动主城区城中村改造，17.6万人享受到城改红利，腾出了10.27万亩城市发展空间。环城水系一期全线贯通，二期“穿城而过”正在建设之中。城市软实力显著提升，建成书院162座、备案博物馆97座。与中国科学院古脊椎动物与古人类研究所共建中国古动物馆（保定自然博物馆），一年来吸引全国游客超230万人次。


中国古动物馆（保定自然博物馆）。图源：河北日报
五是在拱卫首都安全上走在前列。牢牢把握特殊区位、特殊责任，完善共建、共治、共享新格局，加快建设平安保定、法治保定，坚决当好首都“南大门”。保定获首批全国社会治安防控体系建设示范城市。

五方面持续发力

进一步深化与京津雄合作

知事：今年是京津冀协同发展进入第二个十年的开局之年。保定市将如何进一步深化与北京、天津、雄安新区合作？

党晓龙：2023年5月，习近平总书记在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时强调：推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。这为协同发展第二个十年指明了方向。我们从5个方面持续发力、深化合作：

一是在推进创新驱动发展中闯出新路子。加快建设京津冀协同创新共同体，实施科技创新平台优化、揭榜挂帅提质、研发投入提升、科技成果转化等“四大工程”，发挥技术经理人队伍作用，促进更多京津科技成果在保定孵化转化。

二是在推进京津冀协同发展和高标准高质量建设雄安新区中彰显新担当。统筹承接北京非首都功能疏解，在5年增长117家、总数达到273家基础上，落地更多央企二、三级子公司或创新业务板块。聚焦雄安新区300年防洪标准，扎实推进服务保障雄安新区项目落地，不让一滴污水流入白洋淀。

三是在推进全面绿色转型中实现新突破。协同推进降碳减污扩绿增长，积极发展绿色能源、绿色建筑、绿色交通等绿色低碳导向的新产业、新业态、新商业模式。持续抓好联通京雄保的智能网联新能源汽车、电力及新能源装备、生命健康、绿色能源等产业廊道。抓好长城汽车自动驾驶、奥润顺达“好房子”、中国乐凯新材料、河北同光半导体、保定（涿州）国家农高区等京津雄保协作重点项目。加快国家数据标注基地建设，构建京津冀数据智能产业共同体。


长城汽车全自动生产线。图源：河北日报
四是在推进深化改革开放中培育新优势。对标北京营商环境6.0版，实施市场、政务、要素、法治、信用环境提升工程，推动京雄保营商环境一体化，支持民营企业做大做强。

五是在推进共同富裕中展现新作为。实施居民收入倍增计划，大力促进就业，特别是提高农村人均可支配收入。以“1530”工程为抓手，深入对接京津优质教育资源。在20所医院上榜京津冀医联体名单基础上，与更多京津医院深化合作，让群众在家门口就能享受高品质公共服务。不断赋予1117公里保定太行步道新的内涵，为京津人群提供高品质供给。

“借智”京津

发展壮大主导产业集群

知事：保定市的智能网联新能源汽车集群、电力及新能源装备集群进入“国家队”，是河北省拥有两个国家先进制造业集群的城市。请问，保定如何“借智”京津，发展壮大主导产业集群，培育发展新质生产力？

党晓龙：近年来，保定全面融入以北京为主导、以京津冀为广阔腹地的产业链供应链大循环新格局，主动融入京津冀“六链五群”，完善形成“7+20+N”现代化产业体系。

当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，谁谋划得早、布局得准，谁就能实现换道超车。保定将聚焦“新产业”，锚定智能、绿色、健康方向，借势京津科技、人才、资本资源，进一步做大生命健康、数据服务、超低能耗建筑等产业，做强智能网联新能源汽车、电力装备制造、军民融合等产业，做优文化旅游、现代都市农业等产业，做实高阳纺织、白沟箱包、满城生活用纸、安国现代中医药等县域特色产业。尤其是聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等“六个方向”超前布局未来产业，在生物制造、空天信息、新型储能、前沿新材料、生物育种等16个细分产业上下功夫，抢抓人工智能机遇，着力发展智能网联新能源汽车、人形机器人、智能低空飞行器、AR眼镜等智能终端产业。

建设国际医疗基地

打造一流生命健康之都

知事：前不久，国务院对保定市以生命健康产业推动城市转型、全力打造北京医疗资源疏解“微中心”等做法予以充分肯定。目前，保定市国际医疗基地正在加紧建设。请问，保定市在推进深度融入现代化首都都市圈中，如何高质量打造一流生命健康之都？

党晓龙：国务院办公厅连续4年对保定10项工作予以表扬，极大振奋了我们打造一流生命健康之都的信心决心。截至目前，全市医疗机构与京津签署合作协议273个。2024年，保定域外来保就医流入436.22万人次，医保资金流入24.53亿元，京津来保就医流入121.51万人次，较2021年分别增长7.3倍、1.6倍、150.9倍。

现代化首都都市圈是建设京津冀世界级城市群的必经发展阶段。通勤圈、功能圈、产业协同圈，最后汇聚成为现代化首都都市圈，引领协同发展走向纵深，保定迎来又一个黄金发展期。建设国际医疗基地，打造一流生命健康之都，就是我们深度融入现代化首都都市圈的重要抓手。下一步，我们将重点做好3个方面工作：

一是进一步建机制。聚焦政策创新，围绕科技成果转化、产业发展、人才引进等领域，争取更多国家级试点，争取重大医疗设备在保定布局，打造全方位、有保定味的政策体系。聚焦机制创新，深化“领导小组+管委会+平台公司”管理机制，形成系统化、规范化、制度化的医疗卫生协同发展体系。

二是进一步谋合作。确保北京儿童医院保定医院、广安门医院保定医院今年6月营业。深入总结京保医疗合作经验，围绕癌症诊疗、检验检测、术后康复等重点领域，打造更多京津冀医疗合作保定样板。力争2030年吸引5000万就医人次，让患者在保定就可享受高水平医疗服务。


北京儿童医院保定医院。图源：河北日报
三是进一步强支撑。建立“合作基金+专项基金+引导基金”的产业投资基金，为医疗相关产业落地提供资金支持。围绕精准医疗、现代中药、医疗器械、生物医药、康复、细胞基因等六大主导产业和会议会展、医药研发、医疗服务、医美整形、保健食品等关联衍生产业，构建京雄保石生命健康廊道，推动生命健康产业集群发展，打造特色专科引领、医产研教数养融合发展的一流生命健康之都。



来源：长安街知事微信公众号

作者: 河北日报记者寇国莹

记者：丁文捷