宁夏：推动国土空间布局优化 促进经济社会高质量发展

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作者：全国党媒信息公共平台
来源：【宁夏新闻网】

宁夏新闻网讯（记者 闫文丽）2月18日，记者从自治区政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，2025年1月1日起施行的《宁夏回族自治区国土空间规划条例》（以下简称《条例》）着力构建全区统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，规定国土空间规划要坚持以人民为中心，统筹发展和安全，科学划定落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，引导区域经济合理布局、国土空间格局优化、生态环境协同保护和资源要素高效配置，为我区经济社会高质量发展提供空间保障。

《条例》明确国土空间规划要落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，以耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界为底线约束，明确历史文化资源、重要生态资源以及自然灾害风险重点防控区域等空间管控要求，全面锚固高质量发展的空间底线。

《条例》坚持刚性约束和弹性管控并重，在强化空间底线约束的同时，留有适度的弹性空间，应对经济社会发展的不确定性。强调国土空间规划的基础作用，为国民经济和社会发展规划提供空间保障，规定生态保护红线和城镇开发边界差异化的管控措施，建立国土空间相关专项规划协调衔接制度、国土空间规划留白制度、建设工程规划许可豁免制度、国土空间规划实施定期评估制度，为经济社会高质量发展提供空间基础。

《条例》落实建设用地总量和强度双控制度，明确以国土空间规划为依据，严格控制新增建设用地规模，推进地上地下空间综合利用，通过生态修复、全域土地综合整治、存量土地盘活和低效用地再开发等途径，提升土地节约集约利用水平，促进经济发展方式从规模驱动的增量扩张向创新驱动的绿色发展转变，推动我区经济社会高质量发展。

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