山西省自然资源厅党组书记、厅长 ：汲取思想伟力，激发山西自然资源事业高质量发展新动能

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作者：自然资源部

汲取思想伟力，激发山西自然资源事业高质量发展新动能
山西省自然资源厅党组书记、厅长 姚青林
《习近平关于自然资源工作论述摘编》是新时代新征程上做好自然资源工作的科学指南和根本遵循。党的十八大以来，习近平总书记多次到山西考察调研，作出一系列重要指示批示，赋予山西建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、开展能源革命综合改革试点、推动黄河流域生态保护和高质量发展等重大使命任务。山西省自然资源厅积极响应，将科学合理开发利用资源作为战略重点，以改革牵引加快推动山西高质量发展、深化全方位转型，确保各项任务精准落地、有效实施。守牢耕地红线，夯实粮食安全根基


山西地貌类型复杂，人均耕地少，质量总体不高、后备资源不足，资源要素长期处于“紧平衡”。山西厅坚决扛牢耕地保护责任，全省连续24年实现耕地占补平衡，近三年违法占用耕地比例大幅下降，耕地总量稳中有升，2023年同比净增加34.54万亩，基本实现耕地数量增加、质量提升、布局稳定。
完善占补平衡新机制。山西厅建立建设项目占用耕地规模与现状稳定耕地总量挂钩约束机制，把各类对耕地的占用纳入统一管理。拓宽补充耕地渠道，建立补充耕地指标省级管理平台。提前介入项目选址选线，指导建设单位避让永久基本农田，最大限度少占或不占耕地。全面夯实责任体系。山西厅探索实施田长制，完善智慧管理系统和配套政策。扎实推进耕地保护责任制考核，严格保数量、提质量、管用途、强监管等各环节要求。推动耕地保护共同责任落实到位，深化纪法贯通机制，压紧压实各方责任，形成耕地保护强大合力。深化督察执法体系。山西厅强化耕地保护月度监测调度报告工作机制，及时发现问题、强化整改，突出问责追责。推进实时视频监控系统建设，完善“天上看、空中查、地上巡、网上管”一体化监管体系格局，以“长牙齿”的硬措施严格督察执法，从严从实守好耕地保护红线。深化能源革命，促进资源型经济转型


山西厅聚焦能源保供和能源革命重大政治责任，推动传统能源大省向新型综合能源大省转型。
稳妥有序推进煤炭资源接续配置。山西厅出台矿业权出让交易细则，公开竞争出让6宗煤炭探矿权和1宗铝土矿采矿权，预计新增煤炭产能2900万吨。推进煤铝共采，批复试点16家煤炭企业，颁发勘查许可证12家，探获铝土矿资源1.2亿吨。深化煤层气管理体制改革。山西“三气”综合开发试点区块取得重大突破，近三年累计新增探明地质储量3478.79亿方。挂牌出让3个煤炭废弃矿井煤层气抽采试验区块，批准煤炭矿业权增列煤层气矿业权16宗。规范非煤矿山行业管理。山西厅落实非煤矿山行业管理职责，编制服务指南，完善复工复产、智能化矿山建设、过渡期内初步设计等政策，开展安全生产和非煤行业督导调研，部署“百名局长进百矿”专项调查。通过建立矿产资源领域直插到底发现问题解决问题硬措施工作机制，实现所有非煤在产矿山综合监管全覆盖。创新管理模式，完善要素保障机制


山西厅坚持土地要素跟着项目走，创新政策供给体系，优化资源配置方式，合理安排规划、计划、占补平衡、流量4类指标。
推进“标准地”“净地”出让。山西全面实现经营性用地网上交易，省级以上工业类开发区工业用地全部以“标准地”方式出让，“标准地”改革至今共出让1696宗、面积12.83万亩。高质量完成“三区三线”划定任务。山西厅推动解决了全省多年来生态保护红线与矿业权、永久基本农田等之间的矛盾，优化解决了1760个交通、能源等项目用地难题。改革优化审批体制。山西厅制定建设用地保障提速增效实施方案，明确91个县（市）用地授权委托事项，省市县三级预审时间全部压缩至10个自然日内，快于全国平均水平。保障房地产市场平稳发展。山西不动产登记“清零行动”化解308.8万套历史遗留房屋登记难题，全面启动新建商品房“带押过户”，实现“交房、交地即交证”。山西厅推动不动产登记“跨省通办”，不动产登记“晋心登”服务品牌获国务院通报表扬。强化一体保护，健全生态治理体系


山西作为国家重要的能源基地，长期的矿产资源开发带来一系列生态环境问题。
山西厅坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”，大力实施山水林田湖草沙一体化保护和修复、矿山生态修复、全域土地综合整治等重大生态保护修复工程，取得积极成效。2018年以来，先后争取中央财政奖补资金60.3亿元，推动实施总投资近200亿元的生态修复治理重点工程，有效提升华北地区水源涵养地生态功能，为协同筑牢黄河中游和京津冀地区重要生态屏障作出贡献。守牢安全底线，提高综合防范能力


山西地处华北西部的黄土高原东翼，是全国地质灾害防治重点区域。
山西厅持续强化地质灾害防治，部署隐患点和风险区监测网点建设，布设安装预警设备2741处，压实防灾、监测、技术“三个责任人”责任，推进“隐患点+风险区”双控建设，打造地质灾害立体化防治体系，全力保障人民群众生命财产安全。下一步，山西厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一体学习贯彻《习近平关于自然资源工作论述摘编》和党的二十届三中全会精神，统一思想、凝聚共识、振奋精神、扎实工作，不断开创自然资源工作改革发展新局面。

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王中建

陈 平