安徽完善国有资本经营预算制度改革：看紧“账本子” 花在“刀刃”上

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作者：金台资讯
“我们安排了2025年省级国有资本经营预算资金，支持铜陵有色高强韧性抗磨新型材料生产线建设，形成年产1万吨高品质、高技术含量、高抗磨性的各种合金钢铸件产能。”近日，省财政厅企业处有关负责人说。

国有资本经营预算，就是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是“国家账本”的重要组成部分。

此次国有资本经营预算投入的铜陵有色高强韧性抗磨新材料项目，是国家发展改革委《产业结构调整指导目录(2024年本)》鼓励类项目，对推动高效节能的高端抗磨新材料普及具有重要作用。

“省财政不断优化国有资本经营预算投入，加大新产业新赛道布局力度，增强对培育新质生产力等重大战略任务的财力保障。”省财政厅企业处有关负责人介绍，2025年省级国有资本经营预算安排20.1亿元，支持前瞻性战略性新兴产业发展和省属企业科技创新，同比增长27%。

安徽省始终确保将有限的财政资金用在“刀刃”上。

2025年国有资本经营预算编制按照“零基预算”改革要求，加强支出项目审核和评审，突出支持重点，精减项目数量，省级安排支出项目数量较2024年减少12%。

安徽省国有资本经营预算工作起步较早，已历经十多年探索实践。如今，制度体系不断健全，收支管理也相对科学规范。

2024年1月，完善国有资本经营预算制度改革的序幕正式拉开。2024年7月22日，省政府出台《关于进一步完善国有资本经营预算制度的实施意见》，安徽省成为全国最早印发实施意见的省份之一。

“在开展党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管的基础上，安徽省国有资本经营预算实施范围不断扩大。目前，完整、规范、全级次的国有企业名录已经建立起来。”省财政厅企业处有关负责人介绍。截至目前，全省纳入国有资本经营预算实施范围的企业共927户，较2023年底增加167户。

一收一支，是账本的关键。

预算收入方面，安徽省探索实行国有资本收益分步上交，确保国有资本收益加快入库、应收尽收，2024年省级完成收入47亿元，增长14.3%；支出方面，严格执行支出预算批复，加快预算执行进度，及时保障省委、省政府重大战略实施和企业生产经营需要，2024年省级完成支出32.6亿元，完成预算的98%，执行率较上年增长13.7个百分点。

“此外，我省还建立了国有资本经营预算全过程绩效管理机制，提升资金使用效益。”省财政厅企业处有关负责人介绍，开展国有资本经营预算执行情况动态监控，防范虚增收入、错误入库等问题，规范支出项目资金使用。强化国有企业专业化“穿透式”监管，加强预算管理与国有资产管理的衔接。2024年，安徽省国有企业决算报告和经济效益月度快报2项工作均获评财政部“优秀”等次。(记者 朱卓)