Ifo 研究所：分配时需考虑将难民安置在有职位空缺的地区

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Ifo 经济研究所提出了一项计划，旨在同时促进寻求庇护者的融入以及帮助企业填补职位空缺。建议更频繁地将难民分配至职位空缺较多的县区，以促进他们的融入。然而，这一方案可能被选民有针对性地利用。



总部位于慕尼黑的 Ifo 研究所建议，在将寻求庇护者分配到各联邦州和县区时，更加关注当地的职位空缺情况。Ifo 研究员 Panu Poutvaara 表示，这样做有助于他们更快融入社会。是否能找到工作对他们的融入至关重要，而当地的就业市场情况对此有直接影响。

Poutvaara 解释道：“如果寻求庇护者所在县区的失业率比其他地区高一个百分点，那么他们在中期内找到工作的概率就会降低 5 个百分点。”因此，初次安置的地点对于成功融入社会起着决定性作用。然而，目前的安置方式更像是一种“抽签程序”，这可能对他们的融入产生负面影响。他强调：“融入失败将导致巨大的后续成本。”换句话说：“如果难民能够找到工作并成功融入社会，这对他们本人和德国都是最好的选择。”

当前分配机制与改革建议
目前，德国根据“柯尼希施泰因（Königsteiner）分配机制”将寻求庇护者分配至各个联邦州。该机制主要依据各州的税收收入和人口数量进行分配。各州在接收后，通常会按其内部人口比例进一步分配至各个县区。然而，Ifo 研究所的经济学家、该机构移民与发展经济研究中心的负责人 Poutvaara 认为，应在国家和地方层面将职位空缺数量纳入分配因素。

预计将面临政治阻力
然而，这一提议可能会在政治上引发不满。按照该方案，经济状况较好的联邦州将承担更多的难民安置责任，因为这些地区的就业机会更多。

根据德国联邦统计局的数据，截至 2025 年 1 月，全国职位空缺约为 63.2 万个。如果这一趋势持续，全年的职位空缺将连续第四年下降。2022 年，这一数字的年均值接近 84.5 万个。

根据当前数据，该方案可能主要影响巴伐利亚州和巴登-符腾堡州的县区。这两个州的失业率分别为 4.2% 和 4.6%，为全国最低，同时职位空缺数量相对较高。

极右翼选民比例对融入的影响
Poutvaara 还指出，影响融入的另一个因素是当地极右翼选民的比例。数据显示，每当极右翼选民比例增加 1 个百分点，寻求庇护者找到工作或接受职业培训的概率就会下降 3 个百分点。但他警告称，这一因素不应纳入难民分配的考虑范围，否则可能会激励那些对难民持负面态度的人投票支持极右翼政党，从而导致社会进一步分裂。