美国恐吓不了中国，日本打了退堂鼓！日方称将对华制裁持谨慎态度

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作者：航天君
随着美国国务卿布林肯（Antony Blinken）出访欧洲掀起欧美联合反华声浪，已有诸多欧洲国家纷纷为迎合美国宣布对中国发起“人权制裁”。继欧盟外长于22日正式批准对在新疆从事“侵犯人权”活动的4名中国个人和1个实体实施旅行禁令和资产冻结后，美国、英国、加拿大也于同一天对制裁行动进行跟进。但令人感到意外的是，在七国集团（G7）随波逐流响应制裁浪潮时，与中国同为东方国家的日本却打了退堂鼓，成为了G7当中唯一没有对中国宣布实施制裁的国家。那么，一向在中美亚太博弈中扮演“打手”的日本政府究竟有何政治考量，甘愿在欧美的压力下选择走出自己的道路呢？这其中，东、西方意识形态的差异要占很大原因。



在国际社会中，宣布对他国的制裁是一种极其严肃的政治行为，会对两国外交关系造成负面影响，严重时更会引起制裁对象的报复性制裁，使两国关系急剧恶化。而一项制裁措施若要成立，至少要具备两个条件，一是具备事实依据，二是具备法律依据。近日日本会在对华制裁的议题上持谨慎态度，也是看出了盲目跟随欧美所暴露出的不合理性。对此，日本政府已于3月23日表示：“因日本和中国在地理和经济相近，并不具备就人权事务向第三方国家实施制裁的法律基础，未有跟随欧美多国向中国实施制裁。”而《日本经济新闻》也在3月24日的报道称：“日本官房长官加藤胜信已在23日的记者会见中，避免明言日本是否参加对华制裁。中国是日本的邻国，也是最大的贸易伙伴国，日本并不想与中国对立。”



虽然在表面上，日本政府释出了相对中立的态度，仿佛是在向中方释出善意，但实则是从本国利益出发作出的理性判断。因为首先从地缘政治角度来看，日本与中国同为亚洲国家，且爆发海上冲突的可能性很大。对华采取同样的制裁对欧洲来讲无关痛痒，但对日本而言则可能引起灭顶之灾。毕竟，欧洲的战略重心始终都立足于大西洋地区，这与在东海钓鱼岛问题和中国有着直接领土争端的日本有着本质的区别。在强烈求生欲的驱使下，日本高层最终还是隐藏了迎合美国印太战略的野心，决定先观望欧美对华下一步的态度。此外，根据日本现行《外汇及外贸管理法》相关规定，日本虽有对海外人士采取冻结资产、限制入境等制裁手段，但并没有就“人权问题”对他国发动制裁的法律条文。而对于中国国内是否存在所谓“侵犯人权”的事实，日本当局也表示很难作出判断，因此并不具备向中国发起制裁的必要条件。



在欧洲国家眼中，日本在外交政策上一直都不激进，原因在于东、西双方利益交集不多。作为一个正统的东方国家，日本即使在中美亚太的纷争越演越烈之时，也很少在无关本国利益的情况下做出发言。其大部分反华言论，几乎都围绕着东海钓鱼岛相关权益的主线。从民主人权角度抨击中国，一方面不符合日本的外交战略与国家利益，另一方面也是怕搬起石头砸自己的脚。因为依照西方给出的民主标准，印度、日本也极有可能被判定为“不民主国家”。换言之，东方国家对民主的定义本身就与西方有着本质的不同，东南亚人民与“富有个性”的西方人相比，拥有着更强的从众心理、也更加尊重公共意志。例如在新冠疫情最为猖獗的日子里，东方人可以为了国家与他人的安危自觉佩戴口罩，但这在欧美“民主国家”的民众眼中，戴口罩就是对个人权利与自由的亵渎与侵犯。在西方人民为了民主自由而牺牲自己与家人的健康这点上，我们东方人自愧不如。而日本政府在对待冲绳县人民的态度上，也体现出了冲绳的土著民族琉球族的打压与排斥，在西方标准下也极有可能遭到制裁。



作为日本领土最西南侧的一个县，冲绳拥有着丰厚的旅游资源、悠久的历史文化，以及重要的战略价值，却长期得不到政府的关怀。从明治时期被纳入日本版图以来，冲绳人就因少数民族身份受到日本本岛人的另眼相待。而在二战日本沦为战败国后，冲绳也并没有重新获得琉球国的身份，而是生活在日本与美军的联合统治下。时至今日，两万多名驻日美军、400余平方公里的军事基地，不仅直接占据了冲绳陆地面积的20%，也严重破坏了当地居民的正常生活。



2019年2月24，冲绳县以“是否赞成中央政府在名护市填海兴建新的美国海军陆战队基地，以取代普天间海军陆战队航空基地的计划”为题举行了全民大公投，结果显示超七成民众明确表示反对。然而，冲绳县人民所渴望的民主自由，对美国与日本当局而言不值一提。有着冲绳这样的“人权污点”，日本很难挺着腰杆对中国提出“双重标准”。日本拒绝跟随西方对中国提出制裁，并表示将对制裁持谨慎态度。在面对这一议题上，日本人是心虚的。而站在道德制高点抨击中国的西方各国，也是极其伪善的。这点在美国对待得克萨斯州独立运动、英国反对苏格兰独立公投上，已有绝佳的体现。