中国投资者对德企的收购量有所下降，但只是暴风雨来临前的平静

袖底香

IMST GmbH是一家德国经典的中型公司。应有员工145名，在大流行前的销售额近1400万欧元，公司总部距杜伊斯堡不远。这家成立于1992年的公司主要业务范围是“移动和卫星无线电技术”的研究和开发，是杜伊斯堡－埃森大学旗下研究所开的公司，该公司研究的系统用于卫星技术，但也用于5G移动通信标准或自动驾驶。因此IMST在全德范围内不为人所知。但是在去年年底，IMST突然成为众人瞩目的焦点，并很快成为一个政治问题：因为该公司将被出售给中国航天工业发展股份有限公司。

联邦政府开始责难
联邦经济部挫败了收购计划，因为ISMT的技术与安全有关。就观察家而言，这是一个非同寻常的决定。因为该决定显示了联邦经济部长Altmaier采取的产业政策方向：不希望中国接管德国公司。

而现在，当新冠危机袭击德国时，Altmaier特别担心许多活跃于卫生健康领域的德国公司被收购。因为目前很多德国上市公司的股价很低，所以低价就能收购。

政府迅速采取了行动。对外贸易和支付条例（AWV）进行了修订，使得非欧盟国家对德国公司进行收购会变得更加困难。

2020年，中国投资者收购了23家德国公司
去年，只有23家德国公司被中国公司接管，相比2016年的44笔收购或投资，已经下降了不少。然而：中国投资者屡屡把德国高科技公司作为收购目标。

去年最著名的收购案例是汉堡公司Tom Tailor的收购。中国投资者复星公司以1欧元的象征性价格收购了这家时装零售商，当然，这家零售商在大流行之前就已经陷入困境。

威斯特伐利亚东部豪华厨房制造商Poggenpohl去年也被中国投资者收购。在大流行之后，来自Herford 的这家传统公司不得不申请破产，后来中国厨房配件制造商乔莫（Jomoo）收购了该公司。

联邦政府正在收紧相关的收购
从联邦政府的角度来看，时尚业和厨具业这样的收购是没有问题的。但是在与安全和工业相关的领域就完全不同了。不仅IMST成为联邦政府关注的焦点，上巴伐利亚航空航天公司Mynaric的收购也是被德国政府中止的，这家公司制造所谓的激光通信终端，该终端可与卫星进行通信，7月，联邦政府向Mynaric AG发布命令，要求其停止和中国的交易。

而现在，联邦政府开始密切关注卫生部门，因为病毒危机爆发，德国发现医疗技术公司太少了。因此，大联盟加强了所谓的对外贸易法规，并将卫生部门的公司名单加入了特别与国家安全相关的公司名单内。如果来自非欧盟国家的公司想要对这些公司进行较大规模的投资，则必须得到联邦经济部的批准。

去年中国公司收购了德国卫生部门的三家公司
但是，这项措施并没有奏效。据IW称，2020年，有三家来自卫生部门的德国公司被兼并。例如制造通风设备的Heyer Medical AG，2018年就开始重组计划了，而去年，谊安(Aeonmed) 医疗集团接管了该业务。

另外，中国无锡生物制药公司还收购了一家在勒沃库森的cGMP的生产系统。而根据IW的研究，波茨坦的Biotecon Diagnostics公司（主要进行核酸测试）也被中国投资者收购。

联邦政府希望使收购更加困难
对于联邦政府来说，对德国公司的保护显然还远远不够。预计还会有进一步的具体紧缩计划。

将来，只有在获得联邦经济部同意的情况下，才可以收购相关的企业：这些公司包括致力于开发和销售人工智能产品，自动驾驶和飞行以及半导体的公司。以及航空公司或专门从事服务器安全性，3D打印或工业机器人的公司。而现在也包括卫生部门的一些公司。


IW预计未来会有更多收购
但是，根据IW的研究，中国投资者对德企的收购不会停下来。IW工业经济学家Christian Rusche写道：“中华国在世界经济中日益重要的经济地位也将有利于中国公司向德国的扩张。”

而德国工业联合会（BDI）将去年中国投资的缩水归结于全球经济衰退。BDI总裁Siegfried Russwurm说：“过去一年，全球外国直接投资总额下降了42％。”并且警告德国政府过度监管。

BDI总裁敦促市场经济和开放
联邦经济部正在研究的新形式贸易保护主义使他感到困扰。Russwurm说：“国家干预应该仅限于安全政策和狭义的国家利益领域，而不是一刀切的打击。”BDI总裁敦促市场经济和开放，并且强调外国投资者需要与德国海外企业一样，在投资项目上享有法律保障。

他也认为中德双方都有义务为投资安全性作出贡献。“德国工业界错过了要求更多开放和市场经济的明确信号，而这事实上会成为加强中欧合作的重要支柱。”


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