欧洲各国调整了蓝卡居留的薪资要求
欧盟向来自第三国的合格专业人士颁发“蓝卡”居留许可。然而,欧盟各国的要求差异巨大。德国现在的蓝卡门槛已大幅提高。专业人才短缺威胁着德国经济和社会的瘫痪。德国经济研究所警告称,德国目前缺少50多万名合格的专业人才,到2030年,这一数字可能会上升到数百万。应对这一趋势的方法之一是从国外引进专业人才。欧盟成员国针对第三国有资质的专业人才发放“欧盟蓝卡”临时居留许可。
据欧盟统计局今年5月报道,2023年约有8.9万名来自非欧盟国家的高素质工人获得了蓝卡。此外,欧盟同年还发放了45.1万份学生和研究人员居留许可以及1.08万份企业内部调动许可证。
欧盟各国的蓝卡薪资要求重新调整
德国蓝卡自2012年8月起成为第三国学术专业人士的主要居留许可。然而,专家们一直批评德国在引进人才方面存在官僚主义障碍,而且要求过高。因为蓝卡申请人必须提供大学学位证明,并达到最低工资标准。然而,最低工资标准在各个欧盟国家之间差异很大。
波茨坦和柏林GISMA应用技术大学的最新分析显示,相比邻国,德国在薪资要求方面处于中等水平。
各国蓝卡的最低收入要求计算方法不同。分析显示,目前保加利亚的薪资要求最低:最低年收入仅为9933欧元。倒数第二的事罗马尼亚20782欧元,葡萄牙以21030欧元位居倒数第三位。
然而,欧盟各成员国的生活成本和平均收入也存在很大差异。根据德国经济研究所的数据,保加利亚的消费品价格水平是欧洲最低的,比欧洲平均水平低约40%。2023年欧盟的平均年薪为37863欧元。保加利亚最低,仅为13503欧元;卢森堡最高,为81064欧元。因此,保加利亚的收入要求特别低也就不足为奇了。
比利时对蓝卡的年收入要求最高。申请人必须年薪达到66377欧元才能获得居留许可。紧随其后的是法国,年薪为59700欧元,卢森堡为58968欧元。德国在欧盟中处于中等水平,年薪低限为48300欧元,比2024年相提高了3000欧元,增幅达6.62%。
由于难以比较,马耳他被排除在排名之外。爱尔兰和丹麦不提供蓝卡。塞浦路斯也未被纳入分析。
分析显示,葡萄牙、意大利和克罗地亚的2025年对蓝卡的财务要求增幅最大。葡萄牙的年收入要求提高了31.77%,从2024年的15960欧元提高到今年的21030欧元。意大利同期将门槛从27000欧元提高到33500欧元,增幅达24.07%。克罗地亚的工资门槛从23670欧元提高到28513欧元,增幅达20.46%。
相比之下,保加利亚、罗马尼亚和荷兰的要求则明显宽松。保加利亚的最低收入要求降低了52.99%,从21132欧元降至9933欧元。罗马尼亚的最低收入要求在2024年为40324欧元,但今年仅为20782欧元,降幅达48.46%。荷兰的最低收入门槛降低了43.93%,从去年的63972欧元降至目前的35868欧元。
德国必须持续增强对合格专家的吸引力
GISMA大学校长Ramon O´Callaghan教授解释说:“蓝卡最低收入要求的大幅波动反映了欧盟各国不同的经济现实和战略。” 他认为,一些国家试图通过降低工资要求来吸引更多技术工人。而另一些国家则选择提高工资要求,以“确保一定的资格水平”。
当前形势清楚地表明,欧盟国家在移民政策方面日益寻求独立发展。O´Callaghan教授表示,在此背景下,德国必须确保“进一步改革不落后,并持续增强其对合格专业人士的吸引力”。
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