京港澳连线|澳区全国人大代表崔世平：深化数字澳门元试点，推动多种应用场景试点示范
作者：南方+客户端今年全国两会期间，澳区全国人大代表崔世平提交17份建议，围绕横琴深合区商事、人才、税务、金融及中葡合作等多项议题建言献策。
在金融科技创新与跨境金融合作方面，崔世平建议深化数字澳门元试点工作、利用港澳金融优势助力内地产业拓展“一带一路”市场，推动澳门经济多元化发展，强化国家对外开放战略的金融支撑。
据了解，去年年底，澳门特区在中国人民银行的支持下，已成功构建数字澳门元的原型系统，为未来数字澳门元的发展奠定必要的基础。数字澳门元属于数字型态的法定货币，即国际社会通称的央行数字货币（“CBDC”），与包括纸币及硬币的实物澳门元，具有相同的法律地位和货币价值，信用风险为零，是最安全的资产。数字澳门元通过手机应用程式及实物载体（卡或智能设备）的形式，向居民及旅客提供高效、便捷及低成本的支付工具。同时，数字澳门元可借助“聚易用”的受理基础，并与传统电子支付系统相互兼容有利促进金融机构系统互联互通，达至普惠金融的目标。
崔世平提到，数字经济与金融科技已成为全球经济发展的重要引擎。数字人民币（e-CNY）的先行实践经验表明，法定数字货币在提升支付效率、降低交易成本、促进普惠金融、优化货币政策传导机制等方面具有显著优势。澳门特别行政区作为国家“双循环”战略的重要节点和“一带一路”建设的关键支点，亦正积极响应国家号召，在中央政府的支持下稳步推进“数字澳门元（e-MOP）”的研发与试点工作，为澳门经济适度多元发展开辟全新赛道。
他建议，一是可以深化数字澳门元顶层设计研究。在跨境数据流动、外汇管理改革等领域给予澳门专项政策授权。同时可以成立专项工作组，借鉴数字人民币经验，结合澳门“世界旅游休闲中心”和“中国与葡语国家商贸合作服务平台”的定位，探索零售场景、批发金融对接、跨境互联互通等应用；二是推动数字澳门元底层架构与中国人民银行数字货币研究所（DC/EP）技术标准接轨，支持澳门参与“多边央行数字货币桥（mBridge）”项目第二阶段测试，探索基于分布式账本技术（DLT）的跨境支付创新，重点验证与港币、葡语国家货币的实时兑换场景。
崔世平还建议，应完善风险防控与制度保障。建议指导澳门修订《货币发行制度》《反洗钱法》等法规，建立涵盖数字货币发行、流通、回笼全流程的监管框架，明确数字澳门元的法偿性地位。并依托横琴粤澳深度合作区建立“数字货币联合监测中心”，运用监管沙盒机制对跨境资金流动、数据主权管理等风险领域进行压力测试。
他建议，应推动应用场景试点示范，在横琴“澳门新街坊”率先开展数字澳门元与数字人民币双币钱包试点，实现生活缴费、社保发放、医疗支付等民生场景全覆盖；打造“中葡跨境电商数字货币结算平台”，探索与巴西雷亚尔、安哥拉宽扎等货币的直兑通道；支持澳门申报“国家区块链创新应用试点”，推动数字货币研究所澳门分中心落地，培育跨境金融科技人才。
采写：GDToday记者 张诗雨
海报：蔡珺如
【作者】 张诗雨；蔡珺如
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