天津南开区区长聂伟迅：老城新韵谱写京津冀协同发展新篇章
作者：新浪财经来源：北京晚报
久久为功、善作善成。过去十年，京津冀协同发展夯基垒台、落子布局，从谋篇布局的“大写意”，到精耕细作的“工笔画”，兄弟同心铸就了新的区域发展增长极。
当前，京津冀协同发展已进入全方位、高质量深入推进的阶段，在已有基础上向前推进的每一步，都将更考验智慧担当与历史耐心。
往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。在第二个十年的开局之年，长安街知事推出系列报道“京津冀一把手访谈录”，邀请三地市区和政府部门“一把手”，分享发展经验，展望美好蓝图。
天津市南开区区长聂伟迅
南开区位于天津市区西南部，是天津最早的民俗、文化、商贸聚集地，沉淀了深厚的文化底蕴，形成了特有的精神气韵。津门故里，老城津韵，历史和现代在这里交融，传统和时尚在这里碰撞，传承和创新在这里汇聚。
南开区如何推进京津冀协同发展？天开高教园核心区如何有效对接科技创新资源？文化赋能推动旅游业高质量发展方面有哪些重点工作？对此，长安街知事（微信：Capitalnews）联合天津日报专访了天津南开区区长聂伟迅。
唱好京津“双城记”
下好协同“一盘棋”
知事：作为天津市中心城区，南开区在推动京津冀协同发展方面取得了哪些成效?
聂伟迅：作为天津市中心城区，南开区历史底蕴深厚、高校院所集聚、城市功能完善，与首都北京更是有“近水楼台先得月”的优势。我们牢记总书记殷殷嘱托，以推进京津冀协同发展为战略牵引，努力在使京津冀成为中国式现代化建设先行区、示范区中勇担使命、开拓进取。
一是在唱好京津“双城记”上下功夫，下好协同“一盘棋”。南开区紧抓京津同城化发展体制机制创新机遇，使资源合理流动和配置，并通过协同创新实现生产力再造，2024年GDP总量达2013年的3倍。全方位深化与国家部委、央企、央院合作，积极承接北京外溢资源，中铁建、中交建、中国物流等一批央企在南开重仓布局；中铁建交通运营公司等58家央企二三级子公司注册落地；央企产业链资源实施19个重点建设项目、总投资额超200亿元；1832家北京企业来南开发展新业务板块，这些都让我们受益其中。
二是在深度融合激活动能上下功夫，舞动创新“一条龙”。南开区是京津两地协同创新重要平台载体——天开高教科创园核心区所在地，拥有丰富的科教资源，汇集了南开大学、天津大学两所百年学府和一批科研院所、重点实验室、工程中心等。南开之于天津，就如海淀之于北京，这几年我们积极向北京市海淀区求教问计，在科技创新、产业发展、人才引育等领域深化战略合作，加速“海淀创新—南开转化”的科技创新与产业创新深度融合机制落地，着力营造“类海淀”创新创业生态。核心区积极对接北京创新资源，已落户新动能企业超1300家，创新发展前景十分广阔，正在成为带动天津高质量发展的重要动力引擎和新的增长极。
天开高教科创园
三是在公共服务共建共享上下功夫，实现幸福“一卡通”。推动京津冀协同发展走深走实，“软联通”是关键，“硬联通”是基础。南开区历史人文丰富、综合配套完善、距离北京很近，41.43平方公里土地上，地铁线路星罗棋布，平均每平方公里就有1个地铁站，在任何地方不超10站都能到达1个高铁站，可以更好融入京津冀；南开中学等54所中小学、6家三甲医院、8座大型公园、6家大型商业综合体、各类体育场馆遍布全区。通过与京冀在教育医疗、文化旅游、政务服务等领域协同合作，为各类人才要素跨区域流动提供可感可及的品质和便利。
加快布局通用AI和
具身智能等未来产业
知事：天开高教园核心区就位于南开区。南开区在做好京津冀科技成果转化方面做了哪些工作？南开区与北京的高校科研院所合作方面有哪些亮点?
聂伟迅：天开园核心区落子南开，实现了大学与城市的相互滋养、双向赋能，也为南开高质量发展带来了难得的历史机遇。我们视南开全域皆为天开园，为科技成果转化和企业培育，提供从概念验证到小试中试再到金融扶持等全方位支撑，唱好、唱响京津“双城记”中的科创成果转化篇。2024年，南开区科技服务业占GDP比重从21.5%增长到25%，技术合同成交额同比增长22.6%，R&D经费投入强度达到7.56%，创历史新高。
一是聚焦国家战略，服务产业发展。围绕区域一体化、京津同城化做好“融入”和“引入”文章，与北京科技创新优势强强联手，做实京津冀国家技术创新中心天津分中心。推广“PI合伙制+天使基金+产业赋能”科技成果转化模式，加快南开大学、天津大学和国家级重点实验室等“从0到1”的原创性突破和“从1到N”的产业化应用。用好设立新型事业单位支持研发机构实体化运行的政策，争取更多国家战略科技力量在南开布局。设立总规模超67亿元的11只基金投早、投小、投长期、投硬科技，建立国家级、市级孵化器和众创空间22家。
二是开放应用场景，拓展载体空间。积极搭建科创成果就近转移转化平台，提升承接服务能力，科学应对“蛙跳”难题。抢抓“人工智能+”新赛道，积极对接北京市12个大模型企业来南开拓展垂直领域应用场景，加快布局通用AI和具身智能等未来产业，探索筹建人形机器人研究院和中试平台。
三是创新体制机制，畅通握手通道。北京是国际科技创新中心，拥有90多所高校和1000多家科研院所，创新资源得天独厚，合作转化潜力巨大。南开区组建了涵盖24个部门、12个街道的120人服务专员队伍，与北京的高校、科研院所建立高频高效握手通道，建立完善科技成果转化供需对接清单机制。
以津派文化赋能
文旅融合发展
知事：南开区在文化赋能推动旅游业高质量发展方面有哪些工作举措？
聂伟迅：南开区坚决贯彻落实习近平总书记关于在推动文化传承发展上善作善成的重要要求，坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，在加强文旅深度融合上见行见效，促进旅游业高质量发展，着力打造特色鲜明的文化旅游目的地、国际消费中心城市。
一是以津派文化赋能，提升双鼓（古）地区业态品质。总书记亲临古文化街视察后，这里就成为文化传承的热门打卡地，游客到天津“citywalk”必到古文化街，2024年累计接待游客1350万人次；今年春节期间接待游客更是达到419万人次，实现销售额3.6亿元。我们持续提升鼓楼—古文化街双鼓（古）地区的经营业态和街区品质，与天津港集团合作盘活宫前广场商铺引入“津港印象”港产城融合发展项目，打造达仁堂国药博物馆，新增“祥德斋”等非遗老字号和非遗体验馆等沉浸式文化业态，全长200米的“天津·潞河督运巷”开街运营。
古文化街人潮熙攘
二是以工商文化赋能，再掀老城东南角商圈活力。南开区传统的优势产业就是商贸业，我们以位于老城的京东MALL为圆心，画一个800米半径的圆，包含了大悦城、仁恒伊势丹等综合体，这就是天津老城东南角商圈，2024年该商圈线下人流量超过5000万人次。去年天津成为全国8个建设市内免税店的试点城市之一，该免税店于今年1月正式落在南开区的仁恒伊势丹，同时，我们还将引入盒马鲜生等品牌首店30家，必将在天津建设国际消费中心城市和全域旅游示范区中展现作为。
三是以休闲文化赋能，释放会展赛演综合效能。休闲文化是一个地区和城市幸福感、吸引力的重要标志，天津素有“哏都”之称，南开更有“曲艺之乡”美誉，我们发挥文联、曲协等作用，用好名流茶馆、老城小梨园等精品相声馆，让津派相声更好活在当下、服务当代。先后承办ITF国际网球巡回赛、中俄第五届青少年冰球邀请赛等国际赛事和国内顶尖赛事，举办大型演唱会、音乐会等各类演出。
下一步，我们将持续打造特色文旅品牌，讲好天津故事、南开故事，把人气流量更多转化为发展增量。打好“全域牌”。坚持规划引领，优化旅游发展空间布局，把双鼓（古）历史风貌、老城东南角商圈、天南大百年学府、天拖工业遗存、水上奥体片区等串珠成链、连线成片，丰富拓展“文旅+”“+文旅”新业态。打好“创新牌”。积极适应年轻态旅游需求和偏好，不断创新旅游产品和服务，开发妈祖、津门故里等IP文创产品，支持桂顺斋、祥禾饽饽铺等津味美食和鸵鸟墨水、郁美净等老字号开发更多“天津礼物”。
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