安徽皖北“超常规”的一年
作者：大皖新闻安徽皖北，需要超常规地发展。
安徽纳入长三角一体化发展国家战略，更凸显出安徽超常规发展皖北地区的迫切性。放眼长三角地区，拥有近3000万人口的皖北地区，工业化城镇化发展水平，总体与长三角其他区域存在一定的级差。换言之，也是增强长三角欠发达区域高质量发展动能的最亟须突破的“突破口”。
同时，长三角一体化发展，也让超常规发展皖北有了更好的机遇、更好的条件、更大的可能。
一位曾在皖北城市主政过的官员在调到安徽省直相关方面任职后，一次在讨论一份文字材料时，按捺不住激动地说：“皖北地区全域纳入长三角一体化发展战略是千载难逢的历史机遇，这句话一定要加上。”被纳入长三角一体化发展国家战略，在3000万皖北人眼中是何等重要，由此可见一斑。
但是，只有超常规发展皖北，才能让这一广袤区域成为长三角打造强劲活跃增长深具潜力的支撑点。
产业振兴，是皖北振兴的关键。一定程度上，超常规发展的“胜负手”就在产业发展上。
去年4月，安徽省政府在蚌埠市召开皖北重点产业集群建设推进会，明确提出“采取超常规打法”，集中布局、集中资源、集中力量、集中攻坚，以“兵团式”“阵地战”方式，打造皖北新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品四大重点产业集群，不断增强皖北地区高质量发展动能。
一年快过去了，皖北振兴的产业支柱是否坚实？四大重点产业集群发展得怎么样？
关注安徽发展特别是皖北发展的人们，都会抱有这样的疑问。
2024年，皖北重点产业集群招引落地重点产业项目3317个，总投资10047.5亿元。
不足一年的发展实践，用超万亿项目投资“数字说话”地证明了：超常规，确能带来“超预期”。
这当然不是开香槟的时候。一切只是起步，后面全是爬坡，但关键在于，路走对了，行则必至。
“四个集中”
为什么皖北振兴要从产业上发力？这先要从皖北的产业结构说起。一直以来，产业结构不优是制约皖北振兴发展的短板。比如规上工业中农副产品加工等传统产业和煤电、化工等高耗能产业比重超过40%，皖北各市前5位行业门类中多属于“原字号”（农业、能源原材料等）产业。另外，在皖北的44家省级以上开发区主导产业中，同质化竞争现象比较突出，以机械电子和机械制造、农副产品加工等产业为主，难以体现特色化。优质产业缺乏，大厂子就少了，工资也不会太高，这导致大量人口外出务工，越来越多的皖北人选择去收入更高的沪苏浙地区打工。有优质产业、优秀企业，人才能留下来，经济才能发展起来。安徽为皖北振兴确定了四大重点产业集群。为什么是这四个产业呢？新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品是安徽重点发展的、当前具有较强成长性的新兴产业，也是皖北地区最有基础、最有条件发展的重点产业。
皖北地区新能源汽车及零部件产业发展布局图
打造产业集群的打法主要是“四个集中”，即集中布局、集中力量、集中资源、集中攻坚。如何集中力量？那就是发挥皖北资源富集、区位优越、腹地纵深等优势，把皖北作为一个整体开展产业协同布局，集中更多政策资源、要素资源向皖北集聚，开展与央企、省属企业、知名民企等的投资合作，以“兵团式阵地战”的方式，努力走出一条“领军企业—产业链—产业集群—产业生态”的成长路径。什么叫“兵团式阵地战”？举一个例子就很好理解，那就是开展有声势的联合招商，构建多层级招引平台，通过省市协同、全域联动、专班赋能，调动央企、省属企业、知名民企等关键力量参与皖北重点产业集群建设。一年来，皖北产业集群发展各项机制逐步健全，多元对接平台持续赋能。安徽按照“省皖北办—产业专班—皖北市县”逐级调度方式，组建省市级工作专班，清单化、闭环式推动重点工作落实。在园区承载能力上，按照“龙头企业—产业链—产业集群—产业生态”成长路径，遴选一批重点产业园区，完善产业规划，统筹土地、金融等资源保障，开展标志性项目和专精特新企业招引。2024年，皖北重点产业集群招引落地重点产业项目3317个，总投资10047.5亿元。
组合拳
汽车产业在皖北有着一定的发展基础。打造新能源汽车及零部件产业，是皖北立足产业基础和条件的突围之举。
目前，皖北的新能源汽车及零部件产业集群已初具规模，集聚14家专用车、388家零部件企业和492家后市场企业，汽车全产业链营收占全省比重约7%。拥有劳士领、本特勒、拓普、开沃、弗迪、坤泰、航天锂电等一批知名度高、竞争力较强的龙头企业。
皖北各市也发挥自身优势，打造特色化的细分产业。比如亳州发展动力电池、整车线束、制动系统等关键零部件产业；阜阳发展专用车、汽车零部件、动力电池制造及综合回收利用等产业；淮北聚焦新能源车身、动力电池箱体、新能源汽车充电桩壳体等特色产业；宿州打造区域性智能网联汽车基础数据平台；蚌埠打造动力电池、汽车智能传感器产业基地；淮南发展电池、电驱、电控三大关键零部件产业，并和合肥形成优势互补的产业集群。
淮北市一家新能源材料公司内，工人正生产新能源用低碳铝材料。李鑫 摄
依托产业基础，资金、人才等要素正显现出向皖北汇聚之势。目前，皖北拥有汽车类院校25所，年培养本专科院校毕业生超1.5万人。四川大学王琪院士与阜阳天鸿新材料合作组建院士工作站，上海交通大学丁文江院士设立凤阳爱尔思院士工作站。安徽省新能源汽车和智能网联汽车产业主题基金已在皖北设立子基金3支，总规模30亿元。
围绕新能源产业，安徽指导皖北6市4县立足资源禀赋、产业基础实际，确定市县差异化细分领域发展赛道，打造12个重点园区和特色园区。
1年来，安徽在皖北地区鲜明地打出了平台招商、招大引强、基金赋能的“组合拳”。安徽在上海、深圳、蚌埠、合肥、淮南等地举办7场安徽省新能源和节能环保产业专场推介会、博览会和投资峰会，共邀请国内外1200余家新能源和节能环保企业参会，共签约皖北地区投资项目42个，总投资额544.9亿元。此外，安徽相关方面分别赴长三角、珠三角、京津冀等地区，会见英国科尔康、特雷克斯、上海氢田等45余批次新能源企业，形成皖北意向投资项目13个，拟投资额超10亿元。
“有的放矢”
新材料，被誉为“产业的粮食”。皖北拥有国家及省级新材料领域创新平台91个，拥有玻璃新材料领域安徽唯一的国家玻璃新材料创新中心。
从创新基础来看，皖北新材料产业创新资源丰富。中建材玻璃新材料研究总院自主研制了世界最薄0.12毫米触控玻璃、量产世界领先30微米柔性可折叠玻璃等一系列原创性成果；安徽丰原集团有限公司“秸秆高效制糖生产生物可降解材料技术”突破秸秆生产乳酸、聚乳酸技术壁垒，乳酸光学纯度、聚乳酸聚合分子量等技术指标达到国际领先水平；阜阳欣奕华新材料科技股份有限公司推动TFT-LCD显示用高端光刻胶国产化替代，显示光刻胶出货实绩居全国前列。
中建材玻璃新材料研究院集团有限公司科研人员进行镀膜玻璃性能实验。方好 摄
另外，要素资源丰富丰饶。比如，铁矿累计查明储量23.9亿吨，煤矿累计查明储量337.4 亿吨。拥有全国唯一“中国优质石英砂原料基地”，探明优质石英砂储量100亿吨，储量、品质居全国之首。
资源禀赋、创新优势正在转化为产业的发展动能。去年以来，安徽强化“双招双引”，全力打造皖北新材料产业集群。据统计，2024年，皖北地区新材料产业产值突破1500亿元。现有“四上”新材料企业1953家，其中，专精特新企业437家，国家级“小巨人”企业35家，拥有中建材玻璃院、丰原集团、昊源化工、佳力奇等一批产品特色鲜明、知名度高、竞争力较强的龙头企业。
皖北还是我国重要粮仓和煤炭基地，播种面积和粮食产量分别占长三角的52.8%和47.6%。
立足“大粮仓”，扩大“朋友圈”，开展“双招双引”新攻势。去年以来，安徽省绿色食品产业专班及办公室、皖北各市县协同联动，深入国资央企、知名民企，长三角、京津冀、粤港澳等地区，开展“双招双引”。中农吉牧、大林食品、人良生物、雄特牧业等一批知名龙头企业投资皖北。2024年全年，皖北各市绿色食品产业新增项目1568个，总投资3082.78亿元，分别占全省的54.92%、59.57%。
目前，皖北地区农业产业化国家重点龙头企业49家、省级重点龙头企业633家，相关企业已成为集群建设的主力军。
今年，安徽将坚持以产业振兴引领皖北振兴，继续集中布局、集中资源、集中力量、集中攻坚打造四大产业集群，力争新能源汽车及零部件产业规模达1800亿元，新能源产业规模达1000亿元，新材料产业规模达1800亿元，绿色食品产业规模达3600亿元。
皖北全面振兴时不我待，正在高质量发展之路上加速起势。安徽省发展改革委皖北经济发展处相关负责人表示，将集中力量加快打造四大重点产业集群，有的放矢开展产业引育，推动形成各展所长、错位协同的发展格局，共同打造“四链”深度融合的产业生态，强化土地、资金、人才等要素保障，加力推动龙头企业在皖北布局一批重点项目，让新时代皖北彰显高质量发展蓬勃活力。（江淮观察）
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