“绿色生产力”激发广东澎湃新动能
作者：南方杂志广东各级生态环境部门联合发改、经信等部门，实施钢铁、石化、化工等传统行业绿色化、低碳化改造升级。佛山市生态环境局高明分局/供图
在佛山市高明区，秋盈纺织生态科技产业园入驻着十数家纺织印染企业。而在不远处，作为园区统一处理后的废水最终流向地——高明河水清岸绿，以秀美之姿哺育一方热土。
在广东，像这样和谐的场景比比皆是。广东将“深入推进绿美广东生态建设打造人与自然和谐共生的现代化广东样板”列入省委“1310”具体部署，把绿色低碳发展和生态环境保护纳入省委“百县千镇万村高质量发展工程”“制造强省”等重大决策部署和考核，不断夯实高质量发展绿色底色。
习近平总书记强调：“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。”推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。统计数据显示，广东以占全国1.9%的国土面积、6.7%的能源消费和5%的碳排放，承载了全国9%的常住人口和10.8%的经济总量。
“全省生态环境系统积极联合相关部门、广大企业、社会公众，充分发挥生态环境引领、优化和倒逼作用，加快发展绿色生产力，协同推进高质量发展和高水平保护。”广东省生态环境厅相关负责人表示。
以绿色布局守好绿水青山
河源市东源县地处粤北山区，东江穿城而过。华南地区最大的人工湖万绿湖位于东源县境内，是香港、深圳等湾区城市近5000万居民的重要饮用水源区。
地处北部生态区，产业发展有诸多制约条件，东源如何立足当地实际推动产业发展？“绿水青山是东源最大的底色、优势、财富与品牌。”东源县委书记秦卫民介绍，“传统产业发展路径在东源走不通，我们就另辟蹊径，走创新驱动引领道路，最大限度减少对环境的破坏，实现绿色崛起。”
2023年，东源县入选科技部颁布的“第二批国家创新型县（市）建设名单”，是目前广东仅有的5个入选名单的县（市）。全县国家高新技术企业达63家、专精特新企业达23家、制造业单项冠军企业1家，成为全县高质量发展的重要力量。
“经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展。”省生态环境厅相关负责人表示，广东坚持绿色布局，实施源头控制，为发展“明底线”“划边框”，在科学保护前提下让发展更充分。
实施分区域差异化精准管控是广东实施绿色布局的关键一步。省生态环境厅相关负责人介绍，广东于2021年建立覆盖全域的生态环境分区管控体系，2023年完成生态环境分区管控成果动态更新，为全省高质量发展发挥了积极的生态环境源头预防作用。
目前，全省生态空间面积划定为6.34万平方公里，比例保持在35.28%。此外，广东还指导相关市县创建33个“国家生态文明建设示范区”、9个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地积极探索“两山”转换路径和机制，加快推动生态产品价值实现。
从东源县一路南下，地处汕尾市东部遮浪半岛的红海湾海浪独特、沙滩迷人。近年来，当地整治海边废弃的发电厂、养殖场及闲置民居等，打造遮浪街道“网红咖啡一条街”，既改善了环境，又推动了发展。2024年6月，省委书记黄坤明来到这里调研，强调要更好撬动唤醒“美丽资源”，促进发展“美丽经济”。
广东拥有大陆海岸线4000多公里，全国最长。省生态环境厅相关负责人介绍，全省生态环境部门紧密联合海洋、林业等部门开展红树林保护修复、美丽海湾建设，在加强海洋生态保护的同时，积极推进海洋装备制造业、海上风电、海洋牧场等项目建设，助力打造“海上新广东”，打开绿色发展大格局。
以产业“含绿量”提升“含金量”
佛山是全国最大的铝型材基地。2021年，铝灰渣纳入危险废物管理后，大量的铝灰渣往何处去？成为当地政府和企业共同思考的难题。
在佛山三水区，广东兴发环境科技有限公司采用先进的湿法处置工艺，不仅可提取铝灰渣中的金属铝，通过相应的工序彻底消除铝灰渣的危险性，还能利用工艺反应过程中产生的余热、氨气，实现资源循环利用。
佛山在“无废城市”建设中，率先将陶瓷、铝型材行业企业纳入“无废工厂”建设，全市铝型材和陶瓷行业全部完成清洁生产改造，建成“无废工厂”26家。
没有落后的产业，只有落后的技术。省生态环境厅相关负责人介绍，在深入打好污染防治攻坚战、积极推进全域“无废城市”建设过程中，各级生态环境部门联合发改、经信等部门，实施钢铁、石化、化工等传统行业绿色化、低碳化改造升级，围绕家具建材、智能家电等传统产业开展提质升级专项行动，取得广泛成果。
一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业发展壮大。“新质生产力本身就是绿色生产力。”省生态环境厅相关负责人表示，广东各级各地生态环境部门在环评审批过程中坚持为新兴产业项目建设开辟“绿色通道”，积极推动环评改革先行先试，通过实施环评与排污许可“两证审批合一”等，让企业切实感受到优化营商环境的“广东速度”。
2024年前三季度，全省先进装备制造业、高技术制造业增加值分别长6.9%、11.6%，比全省规模以上工业增速高2.2个、6.9个百分点。新能源汽车产量稳居全国首位，全国每四辆新能源汽车就有一辆广东造。
习近平总书记强调，要把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手。2023年，省生态环境厅等部门联合印发《广东省减污降碳协同增效实施方案》，系统谋划全省减污降碳协同增效工作；省生态环境厅印发实施《广东省碳交易支持碳达峰碳中和实施方案（2023—2030年）》，将钢铁、石化等八个行业企业纳入广东碳市场范围。
截至2024年11月底，广东全省碳排放配额累计成交量2.28亿吨，累计成交金额66.21亿元，均居全国区域碳市场首位。
以改革引领共建美丽广东幸福家园
作为国际制造名城、名副其实的“世界工厂”，东莞拥有全省最多的汽车保有量，汽车排气污染已成为影响东莞大气环境质量的重要因素。
统计数据显示，2020—2023年，东莞机动车保有量增长超22%，但机动车总排放量却下降了23.7%，背后原因何在？
“‘移动性’是汽车排气污染治理的‘老大难’问题。从2020年起，东莞市就全力打造移动源闭环监管体系，依托省‘天地车人’一体化监管平台，通过信息汇聚、溯源追查等，实现高排放车辆监管，黑烟车、超标车监管，油气回收监管等5个闭环。”东莞市生态环境监控中心负责人告诉《南方》杂志记者。
该负责人所说的省“天地车人”一体化监管平台，由省生态环境厅牵头建设。该平台打通了“天”“地”“车”“人”监管模块的数据壁垒，面向省、市、县、镇四级政府部门，将全省移动源信息相融合，构建了完整的移动源数据资源体系。以此平台为支撑，广东还在全国率先构建油品质量全生命周期监管体系。
党的二十届三中全会强调“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”，提出“必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长”。
“广东生态环境保护工作在聚焦全省生态环境质量不断改善的基础上，以绿美广东生态建设为牵引，深化生态文明体制改革，推动构建环境治理现代体系。”省生态环境厅相关负责人表示。
打造美丽中国先行区部省合作共建科技创新平台“粤港澳生态环境科学中心”，推进绿色低碳科技创新；实施监督执法正面清单管理，优化生态环境执法方式十二项措施；联合金融等部门深入推进全国首批绿色金融改革创新试点，绿色贷款余额超过3万亿元，助力绿色发展持续走在全国前列……广东深化生态文明体制改革，持续打好金融、科技、政策、法治等“组合拳”，推动绿色发展，建设美丽广东。
高质量发展呼唤高品质生态环境支撑。“十四五”以来，广东污染防治攻坚战成效考核连续3年获评“优秀”等次。2024年前三季度，广东全省空气质量优良天数比例达96.2%，珠三角9市全部上榜国内168个考核重点城市空气质量前20名。全省地表水国考断面水质优良率为91.9%，创近10年来最好水平。
美丽广东不仅成为广大人民群众安居乐业的幸福家园，也成为高科技、新质生产力项目投资兴业的发展热土。
文｜史记
文章来源｜《赢在后劲——独家发布〈2024年度广东高质量发展报告〉
页:
[1]