不断厚植生态环境优势 美丽广西建设迈出新步伐——2024年广西生态环境保护成效回顾
作者：南宁生态环境核心阅读
2024年，广西生态环境系统牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”殷切嘱托，在自治区党委、政府的坚强领导下，围绕打造广西生态环保“116620”工程，持续深入打好污染防治攻坚战，不断厚植生态环境优势，扎实服务“一区两地一园一通道”建设，成功举办六五环境日国家主场活动，努力在推动绿色发展上实现更大进展，美丽广西建设迈出新步伐。
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圆满完成生态环境约束性指标
2024年，全区生态环境质量继续保持全国“第一梯队”，首次发布“漓江指数”，并继续发布漓江生态环境质量报告，污染防治攻坚战成效考核连续两年获评国家优秀等次。
大气环境质量方面，城市环境空气质量优良天数比率97.1%，位居全国第六名，好于年度目标1.2个百分点；细颗粒物（PM2.5）浓度25.4微克/立方米，好于年度目标1.8微克/立方米，创有监测数据记录以来最优记录，位居全国第八名；各市均未发生重污染天，全面消除重污染天气。
水环境质量方面，地表水国家考核断面水质优良比例达到99.1%，好于年度目标0.9个百分点；劣Ⅴ类水体比例为0。全国地级及以上城市水质排名中，柳州市收获“五连冠”，前30名中广西占8个、前10名中广西占6个。
百里柳江宛如画廊。
海洋环境质量方面，近岸海域优良水质面积比例达到92.9%，好于年度目标0.2个百分点。
土壤环境质量方面，总体稳定向好，全区受污染耕地安全利用率预计达到92%以上。
自然生态方面，生态质量指数等级为“一类”，基本保持稳定。
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高质量谋划美丽广西建设
“路线图施工图”
以自治区党委、自治区人民政府名义出台《美丽广西建设实施方案》，编制美丽广西建设三年行动计划和重大工程项目清单，形成“1+2”实施体系。加快推动出台《广西加强生态环境分区管控实施方案》，制定美丽广西建设专项考核实施方案。积极推动融入美丽中国先行区建设，开展美丽城市、美丽乡村、美丽河湖和美丽海湾等美丽系列建设。桂林灵渠、北海涠洲岛分别获评全国第三批美丽河湖、美丽海湾优秀案例。
服务打造桂林世界级旅游城市，设立自治区漓江流域生态环境保护专项资金，自治区生态环境厅与桂林市人民政府签订深入推动生态环境保护助力打造世界级旅游城市的合作框架协议；指导漓江流域整体保护申报联合国环境规划署2024年“地球卫士奖”；漓江保护成效首次在联合国环境大会主题边会上宣传推介，得到国际社会广泛认同。桂林市入选联合国“自然城市”平台。
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深入打好蓝天、碧水、净土保卫战
蓝天保卫战提标提质。开展秋冬季大气污染防治攻坚行动；深化涉挥发性有机物问题排查治理，发现问题整改完成率97.6%；钢铁行业超低排放改造完成年度目标；推动淘汰小锅炉944台；加强秸秆禁烧和综合利用，2024年秸秆综合利用率预计达90%以上。
碧水保卫战巩固提升。系统推进重点流域海域综合治理，九洲江跨省界山角断面水质均达优良；整治1537个入河排污口；全区设区市和县级城市黑臭水体消除比例分别为100%和88.9%；发布《海水养殖尾水排放标准》广西地方标准；推动港口船舶污染控制，到港船舶污染物基本应收尽收；清理海洋垃圾4万余吨。完成全部13个海湾海洋生态环境状况精细化调查，基本摸清广西海湾海洋生态环境底数；北部湾海洋监测基地列入第一批国家海洋生态环境监测部区共建基地。
净土保卫战扎实推进。推进耕地土壤重金属污染成因排查，建立污染源清单247个；广西5个纳入国家“十四五”规划纲要102项重大工程的土壤污染源头管控项目已全部完工；河池市土壤污染防治经验入选中组部第六批全国干部学习培训教材；积极探索“无废城市”建设特色路径，累计创建188个“无废细胞”；新污染物治理稳步推进，完成化学物质环境信息统计调查及数据复核，2个项目纳入国家新污染物治理第二批试点项目清单。
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生物多样性得到有效保护
完成“绿盾2023”自然保护地监督检查和生态环境部自然保护地统筹强化监督巡查等发现问题整改，开展“绿盾2024”自然保护地监督检查专项行动。有力推进漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，83个子项目已全部开工，累计完成项目总投资25.6亿元。生物多样性得到有效保护，生物多样性丰富度持续位居全国第三。
2021年以来，广西已累计发现动植物新种385种，包括桂北琴蛙、花坪白环蛇、大瑶山琼楠、全州樱花、都安蜘蛛抱蛋、阳朔风筝果等。白头叶猴种群数量从300多只增加到1400多只，东黑冠长臂猿数量由3群19只发展到5群40多只，监测到涠洲岛附近布氏鲸超70头次、北部湾海域中华白海豚超360头次。广西作为唯一的次国家层面代表受邀参加COP16主题边会“NBSAP更新:‘昆蒙框架’执行至关重要的一步”，向国际社会分享广西生物多样性战略与行动计划的做法和经验。广西作为8省（区、市）之一在全国自然生态保护工作会议上作交流发言。
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全力解决一批突出生态环境问题
扎实推进中央生态环境保护督察反馈问题整改。充分发挥14位自治区领导分片督导工作机制作用，累计开展53次实地调研，推动解决191个生态环境问题。
有序推进第二轮自治区生态环境保护督察整改。第一批被督察7市已向自治区报告阶段性整改情况，第二批整改方案经自治区批复后已向社会公布。摄制2024年广西生态环境问题警示片。
深入开展集中整治行业性系统性突出问题和纠治打着环保幌子搞“一刀切”问题专项工作。全区生态环境系统排查8万余件问题线索，筛选确定30个行业性系统性突出问题及14个涉及“一刀切”问题清单，“30+14”个群众身边突出问题目前已全部整治完毕，惠及群众10万余人，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感更加充实。
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有力服务经济高质量发展
全力服务发展壮大实体经济。年内共审批3111个建设项目环评，涉及总投资6776.3亿元。坚持“要素跟着项目走”，一批期盼多年的重大项目取得突破，龙门大桥建成通车，北部湾港新建成运营5个泊位，白龙核电一期工程、合湛铁路、广西华友新材料年产8000吨高纯电钴、北海绿色生态铝、防城港港口生态铝产业链以及金桂浆、植护、天睿浆纸一体化等重大项目落地建设，“千亿级”临港临海产业聚集发展。环北部湾水资源配置工程全线建设，防城港红沙核电二期4号机组投入商运，防城港海上风电示范项目全容量并网，广西抽水蓄能电站群项目启动建设，中国—东盟氢能产业基地在百色揭牌，全国首座氨分解制氢加能站在南宁顺利投产。
向海图强，沿海生态优势持续转化为发展优势。图为繁忙的铁山港码头。
打造生态环境与大健康暨宜居康寿品牌，举办首个“让生态优势不断转化为发展优势”主题活动展，在京川渝浙等地举办4场广西生态环保产业和生态大健康产业推介会，现场签约42个环保产业投资项目，签约金额293亿元。大力推动绿色金融“贷”动绿色发展。EOD项目累计入库52个（国家库10个），总投资1065.25亿元，11个项目授信落地。推出广西绿色金融产品“桂惠贷—绿色贷”。
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平陆运河绿色工程建设
取得阶段性成效
平陆运河建设以“河畅、水清、鱼翔、岸绿、景美、低碳”为目标，力争将其打造成为世界级高水平保护的生态运河、绿色运河。
加快构建生态廊道，南宁段生态廊道规划印发实施，钦州段规划通过专家评审，生态涵养区专项设计通过专家论证；青年枢纽工程建设国内外首个海洋与内河鱼类洄游复合型通道；马道枢纽越岭段建设国内首个跨运河专用、兼用动物通道桥梁；沿线57处裁弯取直保留出36处生态涵养区，最大程度保护生物栖息地。坚持绿色施工建设，土石方基本实现综合利用，目前平陆运河工程开挖土石方2.7亿立方米，综合利用率达到97%；沿线生态修复工作成效明显，生态环境得到有效改善，将打造“无废运河”纳入“无废城市”建设中，沿线生活垃圾处理能力达到8970吨/日。
平陆运河“三大工程”（优质工程、绿色工程、廉洁工程）案例入选2024年度广西改革攻坚十佳成果。
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以降碳为重点推动绿色低碳发展
柳州国家气候投融资试点建成全区首个绿色金融服务平台。百色市获批国家深化气候适应型城市建设试点。
51家发电企业纳入2024年度全国碳市场管理；完成第三履约周期配额核算及分配，年覆盖二氧化碳排放量约1.04亿吨；完成191家重点排放单位年度温室气体排放报告报送及核查。严格高碳排放项目审批，指导有色、钢铁等行业33个项目开展碳排放影响评价。
低碳产品认证企业和证书数量连续四年保持全国“双第一”。龙港新区玉林龙潭产业园区减污降碳协同创新园区试点建设有序推进，北海涠洲岛、广西核与辐射宣传教育基地入选生态环境部绿色低碳典型案例。
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持续筑牢我国南方
重要生态安全屏障
执法有力度。2024年全区出动执法人员6.34万人次，累计检查企业2.61万家次，帮扶指导企业整改环境问题1.07万多个，办理环境保护法配套措施案件91件。严厉深入打击涉危险废物及自动监测环境违法犯罪行为，全区移送公安机关刑事立案“两打”案件20件。重拳打击第三方机构弄虚作假违法犯罪行为，检查第三方机构1687家次，移送公安机关刑事立案查处15家。
工作人员介绍环境监测无人机。
执法有温度。在全国率先推出生态环境领域非罚款类行政处罚裁量权指导文件，明确18项“轻微不罚”和27项“首违不罚”具体情形，2024年不予处罚案件66起。深化“无感”执法，对正面清单内企业开展非现场监管执法8536次，非现场检查占比81.63%，实现守法企业“无事不扰”。
生态环境监测大比武现场。
开展“守望八桂——2024”环境风险隐患排查整治专项行动，完成隐患整改1092个。开展桂粤两省（区）西江流域突发水污染事件联合应急演练，联合广东举办全国首次跨省近岸海域突发环境事件应急监测联合演练。
强化核与辐射环境监管。开展全区伴生放射性固体废物环境风险隐患排查、放射性物品运输核与辐射安全隐患清查、重点核技术利用项目辐射安全检查等系列专项行动。推动辐射安全风险分级监管机制落地生效，全区辐射安全风险名录入库单位2519家。
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推动全面从严治党向纵深推进
健全完善全面从严治党工作体系，规范完善环评审批、危险废物经营许可、采购招标等“三重一大”事项集体决策制度。以案促改促治，用好“触初心 促说清”工作机制。持续擦亮“党旗红引领生态绿，生态绿托起党旗红”党建品牌，机关党委、宣教中心党支部获评第一批自治区级机关“四强”党支部。
扎实做好自治区党委巡视反馈问题整改，115项整改任务已完成109项、基本完成6项。坚持以干部人才支撑生态环境保护事业高质量发展，围绕打造广西生态环保“116620”工程锻造生态环保铁军广西队伍。
来 源 | 广西日报
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