特区政府出手！内地人来香港打工有保障！
作者：點新聞特区政府发展局昨日公布四项新规定，旨在保障外劳权益，制止代理人剥削外劳薪资。 资料图片
香港文汇报去年多次揭发有建造业外劳遭所谓的「管理公司」、「代理人」剥削，备受香港社会各界关注。特区政府发展局昨日（6日）公布新措施，由第六轮获批的申请开始新增4项要求，表明有关的「代理人」必须遵守保障劳工的要求，厘清申请人及雇主的责任，包括代理人不负责任何招聘及人事管理，必须由申请人或雇主直接聘用且不得向外劳收费。香港建造业总工会欢迎新措施，认为对保障工人有积极作用，但同时指中介与管理公司的招数层出不穷，促请特区政府做好把关工作。
「建造业输入劳工计划」于2023年7月推出，配额上限为1.2万个，适用于技术人员和技术工人，并按季接受申请。首四轮申请连同补充劳工计划之前已批准并计入计划的703个配额，发展局合共批出9,731个外劳配额，第五轮则没有申请个案获批。发展局昨日公布，第六轮则批出了7宗申请，涉及935个配额。
负责食宿交通与负责人事招聘须分开
就早前怀疑输入劳工遭受不公平对待的个案，发展局表示，特区政府十分关注，并已成立跨部门专责小组循刑事方向调查有关个案，如有足够证据，执法部门会作出检控行动。此外，廉政公署早前已落案起诉两名「工头」涉嫌收贿，并正通缉其他涉案者。
除现有法规外，就违反计划要求的个案，发展局亦会向相关总承建商及分判商作出行政处分，例如就劳工处早前转介的个案，局方已暂停有关人士（总承建商及分判商）的新申请6个月至12个月不等，并已建议有关部门及公营机构在工程的表现评核中反映此等违规行为。
针对怀疑有外劳遭受不公平对待的情况，均涉及总承建商申请人或分判商雇主聘用的「代理人」代为招募、管理外劳及为他们安排住宿、交通及膳食等事宜，发展局公布将于第六轮计划起针对「代理人」的安排加入了4项新增要求，包括将负责外劳的招聘和人事管理事宜，与安排外劳食、住、行等收费服务事宜的代理人分开，以免外劳因担心影响其受聘或上班的机会，而支付不合理费用等，清楚表明「代理人」必须遵守的保障劳工要求，厘清申请人及雇主的责任（见表）。
发展局表示，这些额外要求适用于第六轮及以后获批的个案。总承建商及分判商如违反上述新增要求，局方会对其施加行政处分，及在有关工程的表现评核中反映其违规行为。局方已再次为持份者举办简介会，重申保障劳工权益的重要性及简介计划新增的要求。该局会继续监察计划的实施情况，做好审批及把关工作 。
中介招数层出不穷 业界望政府把好关
香港建造业总工会理事长周思杰昨日在接受香港文汇报访问时表示，去年出现的多宗工人遭剥削及欺压个案，都是因管理及中介公司的乱象造成，「许多时雇主只顾工程进度及质素，却把外劳相关事宜交给中介（又称代理人、管理公司）负责，令中介公司有机可乘。」
他认为将招聘外劳与安排他们食宿及交通等分由不同代理人负责，可厘清责任及削减代理人的权力，减低工人被欺压的机会，故对该4项要求表示认同，「之前发生了不少外劳与资方的不愉快事件，其实亦间接对香港工人不利，新要求是在平衡需要下，保障工人利益。」
不过他直言，中介及管理公司的招数层出不穷，「例如有公司名义上是招聘泥水工人，但最终却要求对方做薪金更高的钉板工作，以节省薪酬开支。」他希望新措施能确切落地执行之余，特区政府亦应做好把关工作。
香港营造师学会会长汤毓祺表示，即使加入了新的要求，对建筑成本并无造成任何影响，「总承建商给予外劳的人工开支其实无变，但就可以杜绝中间人获取一些非法收益的情况。」
建造业：新批935配额符实际需要
香港特区政府发展局昨日公布的「建造业输入劳工计划」第六轮申请，只有7宗获批，涉及935个配额。有香港建造业界人士认为数目合理，因为近月香港工程数量有所下降，对输入外劳的急切性减低，惟个别工种人力需求量较高，相信发展局在审批时已衡量了业界实际需要。
早前联合医院重建工程数十名外劳投诉遭管理公司多重剥削，于地盘门外罢工抗议，后获复工。资料图片
外援配合扩建医院铁路等工程
发展局昨日透过社交平台表示，去年10月接受申请的第六轮计划已完成审批，共批出7宗申请，合共涉及935个配额，相关工程项目主要为公营工程，例如医院扩建、废物管理设施及铁路项目。主要获批的工种包括泥水工、空调制冷设备技工、消防设备技工等，亦有本地供应甚为有限的特殊工种，例如架空高压电线技工，相关工种都是业界委员会（包括承建商、劳工代表等）认为短缺的工种。
「建造业输劳计划」配额下十工种
发展局表示，审批时已实事求是地考虑当季收到的申请是否有确切需要，以及是否已按计划要求进行本地招聘等。第五轮申请没有个案获批，主要是考虑到有关工程的进度、其对每个相关工种的需要及有关人力情况等。
计及第六轮批出的配额，现时获批而仍然有效的输入劳工配额合共9,109个，较过往已累计批出的9,731个为少，主要是由于获批个案的相关工序已完结，亦有部分是因为承建商和分包商在获批配额后，成功聘请到本地劳工而退还获批但未动用的配额。
发展局认为，这反映计划充分考虑每宗申请的理据与情况，亦能适时照顾建造业的人力需求。第七轮申请刚于本月3日截止，正按程序处理中，会按计划一贯严格要求处理每宗申请。
配额数量随工程量下降可理解
建造业分包商联会会长伍新华昨日在接受香港文汇报访问时表示，香港特区政府一直按市场需要、建造业个别工种的迫切性与特殊性去批出输入外劳的配额，「从前透过补充劳工计划输入的外劳，最多便是涉及爆破、隧道与潜水的工种，因为香港真的很少相关工作，不足以长期养住该工种的工人。」
他表示，随着近月香港工程数量有所下降，最新一轮计划只获批935个配额属可以理解。对获批配额主要涉及空调制冷设备技工与架空高压电线技工等工种，他指本地确实缺乏架空高压电线技工，而医院项目则更需要大量机电工人，「一般项目机电工人占比约20%至30%，但医院项目却占高达50%至60%。」
香港建造业总工会理事长周思杰则认为新一轮的配额仍然过多。他强调，工会并非反对输入外劳，惟目前政府掌握的数据滞后，「过去一年间劳工市场急速变化，去年底私营建造工程基本上已处于停工状态，举例机电工种于去年七八月的确仍在请人，如今却差不多没有工程进行，再输入外劳的话本地工人饭碗更难保住了。」他认为特区政府应审视是否有需要接受新一轮的申请。
（来源：香港文汇报）
页:
[1]