欧盟被批在气候保护援助上浪费金钱
欧盟重建基金实际上是为生态变化和气候保护提供激励机制的。欧盟审计院批评这些基金却没能发挥正常作用。整个结构都缺乏可信度。欧盟审计院对欧盟一项最重要的援助计划——欧盟重建基金表明了强硬的批评立场。他们指出,这一计划的指导方针不明确,缺乏控制,而且效率也不够。
高估环境贡献,且不准确
审计院检查了新冠疫情复苏计划中最大的一笔资金:“重建和恢复”资金。该计划包括贷款和财政援助,总价值7000亿欧元。在规划阶段,这些项目至少37%的资金必须分配给气候保护措施,以促进欧盟到2050年实现净零排放目标。欧盟委员会此前曾表示,该资金的40%以上,即约2750亿欧元,已流入促进欧盟气候目标和相应项目。
欧洲审计院发言人Matthias Beermann表示:“我们本想了解这个计划到底有多环保。但我们至少认为,对此存在重大疑问。”根据审计法院的报告,这些项目对气候保护的财政贡献被高估了约 345 亿欧元。而且所有被列为“绿色”的措施还缺乏对实际支出金额的全面概述。
审计法院发言人Beermann批评说:“我们很遗憾发现这里面存在高度不准确的地方,而且规划与具体实施之间常常存在巨大的差异。”研究欧盟资金池的细节的Antonella Stasia表示,最重要的是,几乎没有任何关于最终将有多少资金流入生态变革的信息。
事前检查,事后却不核实
审计师们进一步阐述:为了获得欧盟的资金,成员国必须首先申报其计划的气候保护措施的成本。首席审计师Elvinge表示:“事前都会仔细检查,但事后根本不清楚这笔钱是否以及如何花掉,”而实际成本可能与预估金额有很大差异。
审计院明确表示,他们还发现一些项目远没有声称的那么环保。”例如,在改善供水的一个项目中称“与气候相关的贡献”为40%。然而项目不是在气候变暖加剧的情况下节约用水或明智地使用水,只是在供应系统实现数字化,这与生态无关,倒是与行政管理方节约相关。也就是说该项目实际的“气候贡献为零。”
另一个由欧盟资金资助的抽水蓄能项目打着特别环保创新的旗号,结果被搞得一团糟。该设施最终对环境造成了严重的负面影响,而在拨款之前并未对此项目进行评估。
整体结构有弱点
欧盟审计院发起提案:为了避免差异,资金必须与气候目标更紧密地联系起来。此外,还必须“最终记录并公开这些支出”。换句话说:欧盟整个融资结构有明显的弱点。因为不容易被理解,导致缺乏必要的可信度。
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欧盟在气候保护援助方面确实面临一系列尴尬的审计问题,像是给了“绿色”的包装,却发现里面装的其实是空盒子。审计院的批评就像一个不请自来的亲戚,在聚会上突然揭开了大家的秘密:你们觉得这是什么环保派对,其实不过是个饭局而已。
根据报告,欧盟的重建和恢复资金看似是气候保护的大红包,但实际分配到真正环保项目的部分可能被高估了345亿欧元。就像在餐厅点了海鲜大餐,结果上来了几道冷冻虾,点菜的人还一本正经地说:“这是新鲜的生态海味!”
具体来说,一些项目声称带来了“气候相关贡献”,但经过审计后,发现真正的环保效果为零。比如改善供水的项目,宣称有40%的气候贡献,但实际上只是玩了一把数字化游戏,跟水资源的合理利用丝毫无关。换句话说,相当于把水龙头开得更大,只是让数据看起来好看一些。
而另外一个抽水蓄能项目,在打着环保创新旗号的同时,结果却是把环境搞得一团糟。这等于是在公园里设立垃圾箱的时候偏偏放了个炸药包,完全没有经过评估,简直是“环保”界的滑稽戏。
因此,欧盟审计院给出的建议无疑是明智的:要想解决这些问题,需要把资金使用和气候目标紧密联系,透明记录支出。这听起来简单明了,可现实中,涉及到的利益复杂得像是一场权力游戏,稍不留神就会变成一场“乌龙”的环保大会。
总结一下,能不能把这场气候拯救战的“蓝图”变得更清晰,就看欧盟的行动了。毕竟,再怎么宣传,如果最后只是在消费绿色的噱头,那些勇敢参与的人民群众可就不乐意了。“假如环保是个考试,现在显然是挂科状态。”
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