总金额2700万元，成都首发7个科技项目“揭榜挂帅”榜单
作者：全国党媒信息公共平台来源：四川日报-川观新闻
川观新闻记者 肖莹佩
8月25日，成都发布“2021年揭榜挂帅科技项目榜单”，主要聚焦国家新一代人工智能、创新发展试验区重点场景建设和大气污染物技术治理等领域。具体榜单共有7个，总金额达2700万元。
榜单设置有何考量？如何保障“揭榜挂帅”项目最终达到效果？
看榜单设置
总金额2700万元，7个科技项目“揭榜挂帅”
成都此次发布的“揭榜挂帅”科技项目榜单，包括“国家新一代人工智能创新发展试验区重点场景建设榜单”“大气污染物技术治理榜单”两个主榜单，下面再分设具体榜单共计7个，金额达2700万元。
“榜单从城市发展的角度出发，紧紧围绕国家重大科技任务以及城市重大科技需求设计研发任务。”成都市科技局相关负责人说，具体而言主要聚焦三个方面。
聚焦城市发展。
“天府国际机场场面智能感知及决策系统研制及应用”榜单金额600万元，需研制具有自主知识产权和自主品牌的智能感知及主动决策系统，以及基于车路协同下的无人驾驶行李车及物流系统，进一步提高机场运作效率。
同样设置了600万元金额的“面向未来城市的基层社会数字化治理系统研制及应用示范”榜单，需研制具有共性支撑能力的未来城市智能社会数字化治理平台，实现多源、动态、异构、海量时空大数据与未来城市社会治理业务数据的关联、汇聚、融合方法及一体化建模，“这对未来城市建设具有借鉴意义。”
聚焦产业升级。
“大型通用货运无人机系统研制及应用”榜单针对物流领域对支线货运无人机的需求而设置，要求研制具有自主知识产权和自主品牌的大型通用货运无人机，且该无人机系统整体水平或某项核心技术水平国内领先“研制出的货运无人机要在成都实现量产，50%以上的零部件要在本地协同完成，带动成都相关产业全面发展”。
“高端航空装备制造工业互联网平台建设及应用榜单”要求对标通用电气、西门子等公司打造工业互联网平台，实现工业系统全要素数据采集、基于边缘计算的数据处理、基于数字孪生的制造过程管控。“平台接入供应链不低于20家，并且在3个以上典型航空产品型号研制上开展应用，实现销售收入5000万元以上。”
聚焦惠及民生。
目前成都正加快建设碳中和“先锋城市”，针对机动车尾气、餐饮油烟、挥发性有机物的治理，分别设置了三个具体榜单。
其中，“高效在用汽油车尾气净化催化转化器研发及应用”榜单提出在对国三、国四典型汽油车尾气排放进行测试的基础上，研究开发高效在用汽油车催化转化器并进行定型；“餐饮油烟高效处理设备研发及应用”榜单需针对现有餐饮油烟净化设备存在净化效果差、清洗费用较高、火灾隐患大等问题，研发餐饮油烟高效处理设备并在成都50家餐馆安装，进行应用推广；“低挥发性有机物木材家具水性涂装材料研发及应用”榜单则要求开展低挥发性有机物木材家具水性涂装材料的研发，推动传统溶剂型涂装材料的替代，实现从源头上显著减少木材家具行业涂装中的VOCs排放。
看实施方法
2个“取消”、4个“规范”激发创新活力
近年来，全国各地频发“英雄贴”，推行科技攻关项目“揭榜挂帅”制度。
“揭榜挂帅实际上是一种新的科技项目组织管理形式，既能够充分发挥各个创新主体的积极性，也能让重点项目的攻关得到高效落实和迅速推进，更有利于培育一批有竞争力、能打胜仗、能打硬仗的技术能手和产业尖兵。”上述相关负责人介绍，此次为最大化激活创新主体创新活力，成都在揭榜条件、管理举措上均进行了创新改革，“可以简单概括为2个‘取消’和4个‘规范’。”
2个“取消”——
取消申报的4个门槛，即榜单任务对申报单位无注册时间要求，对项目负责人无年龄、学历、职称要求；取消预算评审，揭榜挂帅实行明码标价，每个榜单任务都明确拟资助市经财政科技经费上限，供揭榜团队在揭榜时参考。
“团队申报时不填预算申报书，只需填写拟申请市级财政科技经费总额；成功揭榜并签署任务书时，仅对预算进行合规性审核。这一举措将为科研团队‘松绑’，让他们集中精力进行技术攻关。”
4个“规范”，即：成功揭榜团队须签署“军令状”； “里程碑”式考核、分阶段拨付经费；项目（课题）负责人在揭榜攻关期间不能随意离职或更换；项目验收将在真实场景下开展，充分发挥最终用户作用，以成败论英雄。
如何保障“揭榜挂帅”项目最终达到效果？
上述负责人介绍，“揭榜挂帅”榜单对每个项目最终的考核指标进行了具体的规定，考核指标量化明确。项目完成后，成都市科技局将会同行业主管部门、项目落地区（市）县、项目成果最终应用重点单位，在真实应用场景下，综合开展考核验收，“在这个过程中，最终用户的意见至关重要。”
据悉，成都市科技局接下来将在充分调研、征集各方意见的基础上，加快制定“揭榜挂帅”管理办法，为充分发挥“揭榜挂帅”效用提供制度保障。同时，还将进一步探索在产业功能区、高品质科创空间建设中引入“揭榜挂帅”方式，在更大范围、更广领域，激发创新活力。
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